無憂保社保知識早報：市婦聯(lián)昨天召開今年“兩會”將要提交的提案和議案新聞發(fā)布會，提案和議案針對剛剛實施的二孩新政提出了多份有份量的意見和建議。下面由代繳社保公司為您介紹相關內(nèi)容。

發(fā)布會透露，我國很多地方的配偶陪護假普遍在10－15天左右，而上?，F(xiàn)行的配偶陪護假僅3天，明顯低于全國平均水平。有限的陪護假使丈夫難以盡到照顧妻兒的責任。因此建議在將晚育陪護假改為配偶陪護假的同時，假期增至15天。

建議產(chǎn)假延長至128天

市婦聯(lián)提供的數(shù)據(jù)顯示，上海自“單獨二孩”政策實施后，符合條件申請生育二孩的比例不足5%，實際生育率更低。究其原因，二孩家庭面臨的經(jīng)濟、照管壓力和二孩媽媽的職業(yè)發(fā)展壓力是影響二孩生育意愿的主要因素。

“二孩政策將職業(yè)女性置于權衡家庭與事業(yè)發(fā)展的兩難境地?！笔袐D聯(lián)相關負責人分析，上海的配偶陪護假偏少，父親難盡照顧責任，以及上海現(xiàn)行生育保險尚未實現(xiàn)全覆蓋等都直接影響到孩子生育。該名負責人認為，要確保中央新的人口政策落地，上海除了增加配偶陪護假外，還應該在取消晚婚假后，延長一孩、二孩的產(chǎn)假，即產(chǎn)假從現(xiàn)在的98天增至128天。

三成受訪者未享生育保險

上?，F(xiàn)行的生育保險繳費比例為用人單位每月按繳費基數(shù)1%的比例繳納，個人不繳納。市婦聯(lián)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有30%以上的受訪者表示未享受到生育保險，有的企業(yè)索性不支付生育保險。

與此同時，市婦聯(lián)調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，上海2001年初出臺的醫(yī)療費補貼標準，是當時根據(jù)二級醫(yī)院生育實際支出平均數(shù)得出的，后來雖然從原來的2500元增加到3000元，但保持在該水平已近10年，該標準已遠遠低于目前生育實際支出。有懷孕女職工反映，她們一旦到醫(yī)院建卡，便被告知不能使用醫(yī)保卡，必須拿出上萬元或數(shù)萬元現(xiàn)金充值后才能進行產(chǎn)前檢查，這大大加重了孕期女職工的經(jīng)濟負擔。市婦聯(lián)在此次提交的提案和議案中建議，一是加大對未繳納生育保險企業(yè)的查處力度，同時適度提高生育醫(yī)療費補貼標準。

托育公共服務需求增長

市婦兒工委辦公室委托上海市學前教育研究所開展的“上海0－3歲兒童早教需求、服務指導狀況及監(jiān)管狀況”調(diào)查表明，67.5%的0－3歲的兒童家庭有入托需求。

市婦兒工委委托上海社科院社會學所開展的“十三五”時期上海兒童發(fā)展需求調(diào)查顯示，被調(diào)查兒童中三分之一以上遭遇過無人照顧的情況。其中，37.8%的兒童曾經(jīng)有過平時課后無人照顧經(jīng)歷，31.2%的兒童遭遇過寒暑假無人照顧的經(jīng)歷，29.4%的兒童遭遇過周末節(jié)假日無人照顧的經(jīng)歷，39.1%的兒童遭遇過家里臨時有事無人照顧的經(jīng)歷。其中課后與寒暑假總是遇到和經(jīng)常遇到無人照顧的情況最多，分別占8.5%和12.7%。小學生曾經(jīng)在課后、寒暑假、節(jié)假日、臨時有事情況下無人照顧的比例分別是26.3%、20.4%、18.5%和26.6%。

“這一調(diào)查結(jié)果在一定程度上驗證了家庭對托育公共服務的需求?！笔袐D聯(lián)認為，隨著全面二孩政策和全面延遲退休政策的實施，未來家庭對托育公共服務的需求只會增長而不會削減。構(gòu)建完備的托育公共服務體系，幫助家庭平衡工作與育兒之間的矛盾，成為不容回避的社會議題。

近六成失獨父母步入老年

市婦聯(lián)昨天還提供了一組數(shù)據(jù)，截至去年3月，全市戶籍人口中共有失獨家庭人員19937人，失獨家庭人員平均年齡為61.5歲，60歲及以上的失獨家庭人員占59.33%，80歲及以上高齡老人占1.96%。隨著時間推移，失獨家庭人員老齡化程度將逐步加快，高齡老人數(shù)量會逐步增多，對醫(yī)療的需求會進一步增加。

市婦聯(lián)指出，失獨家庭曾在精神上遭受沉重打擊，部分人群精神崩潰，長期無法走出失去子女的痛苦和陰影，這種負面的心理狀態(tài)也會導致生理疾病增加，進一步增加了他們醫(yī)療方面的需求。應該加大對失獨家庭老人的幫助和關愛，為他們提供住院護工補貼、安裝安康通等，給予他們精神上、生活上更多的照顧和安慰。

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