無憂保社保知識早報：十八屆五中全會指出，堅持共享發(fā)展，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。“共享發(fā)展”理念，實質(zhì)是以增進民生福祉為目的，不斷滿足人民群眾對美好生活的期待和向往。如何使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感？從十八屆五中全會公報中，我們可以看到一系列豐富而具體的制度安排，其中，“按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求”，注重機會公平，加快推進社會保障制度建設(shè)，是堅持并實現(xiàn)共享發(fā)展的集中體現(xiàn)和重要保障。下面由為您介紹相關(guān)內(nèi)容。

“十二五”時期，寧夏社會保障事業(yè)得到了長足發(fā)展，形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)的完善的社會保障體系。社會保險作為社會保障的重要組成部分，覆蓋范圍不斷擴大，統(tǒng)籌層次不斷提升，保障水平不斷提高，各項社會保險基金總體收大于支，運行平穩(wěn)。當然，在取得巨大成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)社會保障總體水平還比較低，發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)間、不同群體間社會保障待遇差距仍然較大，社會保障管理體制和運行機制城鄉(xiāng)分割的現(xiàn)象依然存在。就社會保障事業(yè)而言，“十三五”時期，我們既面臨巨大挑戰(zhàn)，也有千載難逢的機遇。

基于上述形勢，根據(jù)十八屆五中全會“建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度”的精神，要推進社會保障事業(yè)改革發(fā)展，著力打造寧夏社會保障“升級版”，必須堅持“城鄉(xiāng)一體，提升質(zhì)量，促進公平”的基本思路?！俺青l(xiāng)一體”，就是要把對城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民的社會保障作為一個整體加以統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，逐步縮小城鄉(xiāng)間社會保障水平差距，破除長期以來社會保障機制城鄉(xiāng)分割的狀況，實現(xiàn)社會保障城鄉(xiāng)一體化?！疤嵘|(zhì)量”，就是在“保基本”的大前提下，使社會保障待遇水平逐步提高，使待遇調(diào)整機制能夠與經(jīng)濟發(fā)展、物價水平、保障對象收入水平等相聯(lián)系，建立個人繳費激勵機制，擴大群眾受益面，提高享受社會保障的便利性?！按龠M公平”，就是通過提升統(tǒng)籌層次，制度整合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，使不同群體、不同區(qū)域之間在保障待遇上相對均衡公平，在保障責任方面，實現(xiàn)政府、社會和個人等不同主體之間的合理分擔。

“十三五”時期我區(qū)推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的重點任務(wù)：一是整合經(jīng)辦資源，健全管理體制，提升社會保障管理服務(wù)能力。通過加強頂層設(shè)計，理順管理體制，整合經(jīng)辦資源，實現(xiàn)“五險合一”業(yè)務(wù)經(jīng)辦統(tǒng)一管理。加強基層社會保障經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，全面提升管理能力和服務(wù)水平。二是擴大社會保險參保覆蓋面，完善社會保險激勵約束機制。實施全民參保登記計劃，實現(xiàn)公民社保信息動態(tài)管理。調(diào)整完善政策，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的社會保險繳費基數(shù)和費率。建立落實獎懲機制，健全完善多繳多得、長繳多得的社會保險激勵機制，引導和鼓勵參保人員通過增加繳費年限和提高繳費水平獲得較高社保待遇。三是完善社會保障制度體系，充分體現(xiàn)制度的公平性，保障流動性和可持續(xù)性。社會保險改革作為我國整個改革事業(yè)的重要組成部分，下一步應(yīng)將社會保險改革與行政體制改革、金融稅制改革、新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制與醫(yī)療保險、老齡社會發(fā)展戰(zhàn)略等問題一并考慮，互相促進。四是加強社會保險基金的監(jiān)督管理，探索基金的增值途徑，提升基金保障能力。加強部門聯(lián)動，全力清繳拖欠社保費，實現(xiàn)對各項社會保險的全面監(jiān)控。建立社保基金信息披露管理制度，保障社會公眾獲取基金信息的權(quán)利。積極穩(wěn)妥地推進基金市場化、多元化投資運營，確?；鸨Ｖ翟鲋?。

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