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無憂保社保知識早報：在深圳市人才園服務(wù)大廳，參保人現(xiàn)場咨詢參保事宜。深圳創(chuàng)新“四大”社保經(jīng)辦模式，下面由為您介紹相關(guān)內(nèi)容。
截至2014年底，深圳社保經(jīng)辦工作人均服務(wù)量已超過4萬人次，是全國平均水平的5-6倍。深圳市社保局對社保經(jīng)辦服務(wù)模式進行了“同城通辦”、郵政快遞代辦等四大改革創(chuàng)新，最終形成“權(quán)責(zé)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、信息保障”的社保管理服務(wù)體系，極大方便了參保企業(yè)和參保人。 參保企業(yè)及參保人數(shù)逐年遞增 家住龍崗區(qū)的章先生在福田區(qū)一家企業(yè)上班，章先生想幫剛出生沒多久的女兒辦理少兒醫(yī)保，因為上班沒時間在龍崗區(qū)辦理，章先生聽說現(xiàn)在社保業(yè)務(wù)實行了同城通辦。抱著試試看的心理，章先生來到深圳人才園服務(wù)大廳。 當(dāng)提交完參保資料后，工作人員告訴章先生5個工作日便可辦理完業(yè)務(wù)?！斑@個同城通辦業(yè)務(wù)還是很方便的，小孩戶口落在龍崗區(qū)，但只有周末在家不方便辦理，正好上班時間順便辦理完了?！闭孪壬f，自己還順帶在人才園通過自助終端查詢了自己的參保情況，十分方便。 位于福田區(qū)深南大道8005號的深圳人才園，是市政府為廣大市民打造的“一站式”人力資源和社會保障公共服務(wù)平臺。在人才園服務(wù)大廳，社保窗口開展社保業(yè)務(wù)“同城通辦”試點，共有12個窗口，9個窗口受理，3個窗口咨詢。這種“同城通辦”打破目前社保服務(wù)窗口按屬地分區(qū)權(quán)限經(jīng)辦業(yè)務(wù)的模式，由傳統(tǒng)的按社保征收和五險待遇申領(lǐng)核發(fā)分類辦理模式整合為“一窗式受理”全新的經(jīng)辦模式，市民僅需在窗口提供業(yè)務(wù)資料，社保部門將通過后臺業(yè)務(wù)協(xié)辦系統(tǒng)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)至各管轄地經(jīng)辦，逐步實現(xiàn)從“屬地化服務(wù)”到“全市通辦”模式的轉(zhuǎn)變，從而方便市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。 隨著深圳經(jīng)濟不斷發(fā)展，深圳社會保險的參保企業(yè)及參保人數(shù)逐年遞增，據(jù)統(tǒng)計，截至2014年底，深圳五項社保險種參?？?cè)舜我呀?jīng)超過4500萬人次，社保經(jīng)辦工作人均服務(wù)量已超過4萬人次，是全國平均水平的5-6倍，深圳社會保險現(xiàn)有的經(jīng)辦服務(wù)模式已不能完全適應(yīng)參保人次大幅增長的需要。 以南山社保分局為例，在今年10月的深圳市社保局走基層活動時，市社保局了解到，自從前海蛇口自貿(mào)區(qū)掛牌至今，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)新增注冊企業(yè)達25530家，同比增長158.64%。截至10月25日，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計引進企業(yè)60530家，注冊資本27878.57億元；其中，港資企業(yè)2315家，世界500強企業(yè)61家。南山社保分局據(jù)此推斷，已在南山分局辦理參保登記的企業(yè)數(shù)僅占前海已進駐企業(yè)數(shù)的冰山一角，南山分局企業(yè)征收工作量將持續(xù)處于爆炸式增長狀態(tài)，征收窗口延時下班已成為常態(tài)，工作量大大超出承受范圍。 社保經(jīng)辦服務(wù)模式的創(chuàng)新改革 在社保經(jīng)辦窗口相關(guān)業(yè)務(wù)辦理和咨詢壓力急劇增加的情況下，如何盡可能滿足廣大參保企業(yè)和參保人的需求，提高社保便民利民力度，提高社保部門服務(wù)水平，現(xiàn)有的社保經(jīng)辦服務(wù)模式急需改變。 “這種改變不是增加辦事窗口和人員這樣簡單，必須進行社保經(jīng)辦服務(wù)模式的改革創(chuàng)新?！鄙钲谑猩绫＞窒嚓P(guān)負責(zé)人解釋，這種服務(wù)模式的創(chuàng)新必須是深層次的，借用社會力量來實現(xiàn)，也是通過多年社保服務(wù)的實踐摸索總結(jié)得出的改革靈感。據(jù)介紹，這種改革創(chuàng)新模式主要包括“同城通辦”、與銀行合作、利用信息化手段、郵政快遞代辦等。 對參保人來說，“同城通辦”便民工程無疑非常便民，參保人可以選擇最方便的辦事點辦理社保業(yè)務(wù)。由于深圳各區(qū)參保企業(yè)數(shù)量、參保人員總量不均衡，為方便參保企業(yè)和參保人，深圳社保經(jīng)辦是采取企業(yè)注冊地和參保人所屬企業(yè)注冊地的按行政區(qū)劃實行屬地管理，并按各險種職能分設(shè)不同窗口。但由于不同區(qū)域參保企業(yè)數(shù)量、參保人員總量不均衡，不同業(yè)務(wù)窗口的業(yè)務(wù)職能和業(yè)務(wù)量也不均衡，導(dǎo)致不同的社保經(jīng)辦機構(gòu)和不同的業(yè)務(wù)窗口的工作量承接不均衡，忙閑不均的現(xiàn)象嚴重，嚴重影響了辦事效率。 為此，深圳市社保局通過優(yōu)化業(yè)務(wù)受理流程，推進業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化辦理?！斑@種服務(wù)創(chuàng)新是在社保信息系統(tǒng)的重構(gòu)基礎(chǔ)上實現(xiàn)，改變當(dāng)前社保機構(gòu)以行政區(qū)劃實行屬地管理的經(jīng)辦模式，”深圳市社保局解釋，這使得參保企業(yè)和參保人可以不受企業(yè)注冊地或參保人戶籍地的區(qū)域限制，就近在全市任一社保經(jīng)辦機構(gòu)的任一服務(wù)窗口通辦各項社會保險業(yè)務(wù)。據(jù)透露，深圳市社保局將逐步在全市范圍內(nèi)實施社會保險“同城通辦”經(jīng)辦模式，方便參保人就近一次性辦理完成。 形成權(quán)責(zé)一致管理服務(wù)體系 自助終端服務(wù)、郵政代辦等創(chuàng)新服務(wù)方式也在各社保分局得到很好的運用。截至8月底，龍華社保分局正常參保單位為3.74萬家，與去年同比增長20.68%，累計征收金額46.44億元。目前龍華社保分局正常使用自助服務(wù)終端共35臺，其中自帶電子印章的只有富士康工業(yè)園區(qū)2臺，沒有電子印章辦事群眾仍然需要到社保窗口蓋章，對辦事群眾而言存在不便。 為此，該分局已聯(lián)系多家建設(shè)銀行，籌劃在各管理站、社區(qū)、大企業(yè)園區(qū)、觀瀾醫(yī)院等人流密集區(qū)域新安裝帶電子印章的自助終端機，以提高自助機的利用效率。第一階段已確認新增11臺，正在進行對接安裝。 此外，龍華社保分局全面推廣郵政代辦業(yè)務(wù)，推動自助服務(wù)終端進社區(qū)。郵政代辦業(yè)務(wù)全面推開后，通過QQ群、窗口溫馨提示等渠道積極宣傳郵政代辦業(yè)務(wù)。以專人專管的模式開展相關(guān)工作，已處理征收業(yè)務(wù)28單，以“申請到個人繳費窗口繳費”及“少兒首次參保登記”為主。深圳市社保局了解各分局困難時表示，將探索全面推廣郵政代辦業(yè)務(wù)來提高辦事效率。 由此可見，深圳社保局通過推進社保業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，優(yōu)化各項業(yè)務(wù)受理流程，創(chuàng)新社保經(jīng)辦模式后，形成“權(quán)責(zé)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程規(guī)范、信息保障”的管理服務(wù)體系，一方面為參保企業(yè)、參保人提供更加便捷的社會保險服務(wù)，另一方面提高社保的服務(wù)能力、工作效率，也使參保企業(yè)、參保人辦理社保業(yè)務(wù)更方便。 社保經(jīng)辦模式四大創(chuàng)新： 同城通辦：“前臺受理、后臺審核” 參保企業(yè)和參保人不允許跨區(qū)域、跨屬地、跨窗口辦理社保業(yè)務(wù)，嚴重制約了社保服務(wù)水平和工作效率的提升。 在服務(wù)場所和人員編制無法增加的情況下，市社保局通過推進社保業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化辦理，優(yōu)化業(yè)務(wù)受理流程，重構(gòu)社保信息系統(tǒng)，逐步實行社保業(yè)務(wù)“同城通辦”的經(jīng)辦新模式，通過“前臺受理、后臺審核”的前后臺分離的模式，使參保企業(yè)和參保人可以不受企業(yè)注冊地或參保人戶籍地限制，就近到全市任一社保經(jīng)辦機構(gòu)的任一業(yè)務(wù)窗口辦理各項社保業(yè)務(wù)。 市社保局通過對試點中發(fā)現(xiàn)的問題分析和解決，不斷修正和完善各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，逐步形成統(tǒng)一、規(guī)范的經(jīng)辦模式，逐步在全市范圍內(nèi)推進社保業(yè)務(wù)同城通辦服務(wù)。 社保自助服務(wù)終端：與商業(yè)銀行合作 為進一步拓寬社保的服務(wù)渠道和服務(wù)方式，緩解社保經(jīng)辦窗口業(yè)務(wù)辦理和咨詢的壓力，市社保局與商業(yè)銀行合作，借助商業(yè)銀行自助服務(wù)終端機數(shù)量多、覆蓋廣的優(yōu)勢，一方面，在現(xiàn)有的商業(yè)銀行自助服務(wù)終端機中增設(shè)相關(guān)的社保功能，方便參保企業(yè)、參保人在銀行網(wǎng)點的自助服務(wù)終端機查詢社保業(yè)務(wù)和自助辦理社保業(yè)務(wù)；另一方面，在各級社保機構(gòu)乃至各街道社區(qū)配置具備社保功能和金融功能的自助服務(wù)終端機，參保人可在社保經(jīng)辦機構(gòu)的自助服務(wù)終端機上自行辦理社保業(yè)務(wù)，減少排隊輪候的時間，提高工作效率。 自助服務(wù)終端機的功能包括：個人社保信息查詢、繳費申報、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)申請、打印社保清單/參保憑證、選定社康中心、打印個人權(quán)益記錄單、退休人員指紋認證以及失業(yè)登記和待遇領(lǐng)取等社保功能，也包括銀行端自助服務(wù)終端機的各項金融功能。 據(jù)統(tǒng)計，截至今年11月，社保局自助設(shè)備打印中，個人轉(zhuǎn)移憑證達18萬余次、個人繳費記錄達46萬余次、個人權(quán)益單達8.9萬余次、單位繳費清單達5萬余次、個人歷史所有繳費記錄達28萬余次。 郵政快遞代辦：參保人可自愿選擇 為進一步提高社保的服務(wù)能力和工作效率，參照深圳郵政快遞代辦居民港澳通行證以及郵政代辦國稅增值稅發(fā)票和地稅營業(yè)稅發(fā)票的成功做法，市社保局開展郵政快遞代辦社保業(yè)務(wù)，建立郵政快遞代辦社保業(yè)務(wù)服務(wù)平臺系統(tǒng)，參保單位和參保人可自愿選擇郵政代收辦理社保業(yè)務(wù)。 參保單位或參保人可通過登錄社保部門的企業(yè)網(wǎng)上申報系統(tǒng)/個人網(wǎng)頁、郵政服務(wù)熱線或到郵政服務(wù)點，自愿選擇委托郵政代辦社保業(yè)務(wù)。委托郵政代辦的社保業(yè)務(wù)包括：參保單位和參保人首次參保登記業(yè)務(wù)、參保單位信息變更、養(yǎng)老保險與醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)出申請、少兒/大學(xué)生社?？ê屯诵萑藛T退休證的制卡、打印社保清單/繳費憑證、社保待遇決定書送達、本市退休人員每年一度的指紋認證業(yè)務(wù)等。 此外，市社保局將進一步梳理各險種、各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)，將流程統(tǒng)一、規(guī)范完善的業(yè)務(wù)逐步納入郵政快遞代辦服務(wù)平臺。 網(wǎng)上服務(wù)：優(yōu)化升級網(wǎng)上申報利用信息化手段，加大網(wǎng)上服務(wù)、自助服務(wù)的力度。一方面，不斷優(yōu)化升級社保服務(wù)網(wǎng)頁、網(wǎng)上申報系統(tǒng)的服務(wù)功能，進一步加強自助服務(wù)力度；另一方面，不斷完善個人服務(wù)網(wǎng)頁、139個人郵箱和移動客戶端系統(tǒng)的各項功能，提高社保信息查詢、待遇領(lǐng)取等情況覆蓋力度。
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全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。
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