無憂保社保知識早報：2014年以來，我國先后出臺了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》和《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》等文件，從制度上解決了包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)職工跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)流動就業(yè)時養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題。

但國家統(tǒng)計局今年4月公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險的比例為16.7%，而在高齡農(nóng)民工聚集的建筑行業(yè)，養(yǎng)老保險的參保率僅為3.9%。

農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保率為何這么低？“參保率低與企業(yè)不規(guī)范的用工方式有關(guān)，政府監(jiān)管不到位也是導(dǎo)致農(nóng)民工參保率低的重要因素之一。另外從觀念上來講，早早離開故土的這一人群大多還抱著回原籍領(lǐng)低保、在老家養(yǎng)老等觀念，對參加社保缺少熱情?！北本┐髮W(xué)社會學(xué)系教授陸杰華說。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇則分析稱，農(nóng)民工參保，要符合一定的條件。當(dāng)準入條件因為不規(guī)范的企業(yè)用工制度而不具備時，即使農(nóng)民工想?yún)⒓映擎?zhèn)社保，那也是不可能的?！凹词咕邆鋮⒈l件，農(nóng)民工會不會自愿參保，也取決于參保的收益率。養(yǎng)老金賬戶雖然可以跨省流動，但是社會統(tǒng)籌部分不能帶走。這就意味著在發(fā)達地區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工，一旦決定回到經(jīng)濟較為落后的家鄉(xiāng)，養(yǎng)老金收益就要打不少折扣?！睏钪居抡f。

目前全國的社保政策，允許的是，跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，可以轉(zhuǎn)移走自己繳費的部分以及繳費的年限。因此，一些人為了湊夠繳費年限，需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移社保。根據(jù)2008年以后的勞動法規(guī)定，用人單位必須為職工繳納社保，無論是否為試用期或正式員工。

全國十三五規(guī)劃明確全民參保計劃，將在2020年前基本實現(xiàn)。全民參保是政策指向也是新的市場空間，無憂保堅定信念承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任，努力做國家全民參保計劃的踐行者。

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