無憂保社保知識早報(bào):當(dāng)前世界各國社會保障籌資方式,主要有五種類型:
課征社會保障稅。一般由雇主和雇員各自按規(guī)定的稅率分別繳納,對個(gè)體經(jīng)營者則要求其自行承擔(dān)繳納社保稅義務(wù)。其稅款納入國家預(yù)算,全部作為社會保障基金,實(shí)行專款專用,不足部分由財(cái)政收入彌補(bǔ)。
征收社會保障費(fèi)。這種籌資方式通常按不同的社會保障項(xiàng)目分別規(guī)定稅率,由政府或國會成立專門的社會保障管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)向雇主和雇員收取社會保障基金。征收的社會保障費(fèi)作為社會保障基金,不納入國家預(yù)算,由社會保障管理機(jī)構(gòu)直接支配管理,超支部分由財(cái)政補(bǔ)貼。日本、澳大利亞、加拿大等國采用這種方式。
建立預(yù)籌基金賬戶。這種籌資方式實(shí)質(zhì)上是一種強(qiáng)制儲蓄,它要求雇主和雇員分別按一定的標(biāo)準(zhǔn)把社會保障費(fèi)存人雇員的個(gè)人賬戶,用于社會保障。本金和利息均歸雇員所有,但由社會保障管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行支配,政府可在一定范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)劑。
課征一般稅收。全部社會保障費(fèi)用由政府從一般稅收所獲得的財(cái)政收入中開支。
混合籌資。這種方式指籌集社會保障基金時(shí),針對不同的保障項(xiàng)目分別采取一般稅收和征收社會保障費(fèi)相結(jié)合的方式,并由不同的機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)。
從各國來看一眼全球的幾個(gè)代表性的國家:
法國:工作滿40年可領(lǐng)取“全額養(yǎng)老金”法國從1956年開始就實(shí)行了沒有任何條件和區(qū)別的全民基本養(yǎng)老金制度,即所有在法國國土上居住的人,只要到了60歲就可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。2010年,基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為單身老人每月709歐元,夫妻老人每月1158歐元。如果領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的老人去世后的遺產(chǎn)超過39000歐元,則他所領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金將被追回,如果其繼承人不返還這筆養(yǎng)老金,其遺產(chǎn)將被沒收。德國:2030年將實(shí)現(xiàn)67歲退休德國法定退休年齡為65歲;實(shí)際平均退休年齡62歲,男62.6歲,女61.5歲。德國2010年新生兒預(yù)期壽命為80.2歲,養(yǎng)老金支付總額是GDP的10.7%。德國1889年頒布了《老年和殘疾人保險(xiǎn)法案》,工人須交納養(yǎng)老保險(xiǎn),70歲時(shí)可以退休,領(lǐng)取養(yǎng)老年金。隨著生產(chǎn)力的提高,勞動(dòng)力獲得了解放,工人退休后享受的休閑時(shí)間也隨之延長,從1916年起,德國把退休年齡降到了65歲。希臘:老齡化最嚴(yán)重養(yǎng)老金最慷慨希臘政府雖然規(guī)定法定退休年齡是65歲,但也同時(shí)規(guī)定,交滿30年的養(yǎng)老保險(xiǎn)可自愿退休。希臘是歐盟國家中人口老齡化最嚴(yán)重的國家之一,同時(shí)也是發(fā)放養(yǎng)老金最慷慨的國家,希臘人平均領(lǐng)取的養(yǎng)老金甚至高于他們退休時(shí)的工資。對一個(gè)有40年工齡、領(lǐng)取平均工資的職工來說,養(yǎng)老金是退休時(shí)工資的105%。英國:2016年退休年齡將實(shí)現(xiàn)“男女并軌”英國計(jì)劃在2016年4月到2018年11月期間,把女職工的退休年齡提高到65歲,男女并軌。和大多數(shù)西方國家一樣,英國全民享有基本養(yǎng)老金。2012-2013財(cái)年,所有英國公民到了退休年齡,都能領(lǐng)到每周107.45英鎊的基本養(yǎng)老金。澳大利亞:養(yǎng)老金只給窮人,退休后如有困難可申請養(yǎng)老金澳大利亞的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與多數(shù)國家不同,按資產(chǎn)核算法發(fā)放養(yǎng)老金,職工無需自己交納養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老金只發(fā)給窮人。職工退休后,如果認(rèn)為自己生活有困難,可向人類服務(wù)局申請養(yǎng)老金。人類服務(wù)局會對養(yǎng)老金申請者的資產(chǎn)和收入情況進(jìn)行核查,如果總資產(chǎn)少于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),且沒有其他足夠的收入維持體面的生活,才發(fā)給養(yǎng)老金。意大利:逐步降低養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)意大利養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重點(diǎn)不是放在提高退休年齡上,而是逐步降低養(yǎng)老金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),由工資的90%逐步縮減到70%,把全社會養(yǎng)老金的支付總額控制在GDP的15%。美國:老人公寓似四星級賓館越來越多的美國老人喜歡住在老年公寓里。一般的老年公寓有多個(gè)單元房,只租給55歲以上的老年人。大一些的老年公寓有人管理,也稱“退休社區(qū)”或“退休之家”,除了租賃房屋外,還提供就餐、清掃房間、交通、社會活動(dòng)等便利服務(wù)。典型的設(shè)施和服務(wù)還有:醫(yī)務(wù)室、圖書室、計(jì)算機(jī)室、健身房、洗衣房、緊急呼叫系統(tǒng)、外出購物、組織參加社會活動(dòng)等。公寓內(nèi)每周放一次電影,還提供兩小時(shí)免費(fèi)衛(wèi)生服務(wù),定時(shí)有人上門幫忙,其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不低于四星級賓館。
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