無憂保社保知識早報：在接到《中國會計(jì)報》記者的采訪電話時，剛剛從社保部門辦理完包括單位繳納社會保險費(fèi)在內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。她告訴記者，在單位員工社會保險費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收后，自己的工作量或許不會有太大變化，但至少可以少跑腿，去一個部門即可辦完所有事項(xiàng)。

　　她是北方車輛有限公司財務(wù)部的稅務(wù)專員，此前她每個月都需要去社保、國稅、地稅等部門辦理不同的涉稅業(yè)務(wù)。盡管并未對此有過任何抱怨，但日前中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國稅地稅征管體制改革方案》（下稱《改革方案》）提出的幾項(xiàng)具體措施，確實(shí)讓她感到驚喜。

　　根據(jù)《改革方案》，從2019年1月1日起，基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等各項(xiàng)社會保險費(fèi)將由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。在業(yè)內(nèi)人士看來，此舉不僅有助于規(guī)范相關(guān)稅費(fèi)繳納，而且也將給企事業(yè)單位財務(wù)會計(jì)人員帶來短期和長遠(yuǎn)的利好。

　　財務(wù)人員少跑腿

　　《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，提出了改革的主要任務(wù)及實(shí)施步驟、保障措施，并就抓好組織實(shí)施提出工作要求。

　　同時，《改革方案》就完成新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會保險費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署，并明確了相關(guān)保障措施。

　　社會保險費(fèi)統(tǒng)一由稅務(wù)部門征收即是這些具體工作和保障措施中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　從事大量代理記賬業(yè)務(wù)的北京華財會計(jì)股份有限公司，其業(yè)務(wù)與《改革方案》提到的內(nèi)容密切相關(guān)。該公司董事長王久立在接受記者采訪時表示，以前企業(yè)繳納社會保險費(fèi)和個人所得稅是面向兩個部門，企業(yè)相關(guān)工作人員至少需要跑兩趟。在《改革方案》正式落地后，社會保險費(fèi)統(tǒng)一交由稅務(wù)部門管理，跑一個地方就能完成繳納，可以提升國家主管部門的服務(wù)效率，降低企業(yè)納稅繳費(fèi)成本。

　　他認(rèn)為，更重要的是，此舉有利于國家對企業(yè)的合規(guī)納稅繳費(fèi)形成有效監(jiān)管，最明顯的就是將解決社會保險費(fèi)和個人所得稅稅基不一致的問題。

　　企業(yè)和財務(wù)人員要積極應(yīng)對

　　在給企業(yè)的財務(wù)人員帶來一定便利的同時，《改革方案》提出的這些具體措施也將促進(jìn)企業(yè)的管理以及財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平的提升。

　　與北方車輛有限公司不同，長春一東離合器股份有限公司的社會保險費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的辦理不歸財務(wù)部門管理，而是由該公司人力資源部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。這一做法有利有弊，對財務(wù)人員影響較大的，就是人力資源部門對財務(wù)以及會計(jì)知識的不足，可能會導(dǎo)致財務(wù)人員工作壓力陡增。

　　該公司財務(wù)部長常喜林向記者介紹，現(xiàn)在社會上大多數(shù)公司是由人力資源部門辦理社會保險費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)，其對發(fā)票獲取的及時性及合規(guī)性理解并不深刻，會出現(xiàn)發(fā)票傳遞不及時甚至遺失等現(xiàn)象，給財務(wù)部門帶來一定的風(fēng)險和壓力。

　　她告訴記者，如果社會保險費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，則企業(yè)可以考慮由財務(wù)部門統(tǒng)一辦理所有事項(xiàng)。財務(wù)部門可以進(jìn)一步考慮所有事項(xiàng)由專人辦理，這樣既節(jié)省了人力資源成本，同時也可以規(guī)避風(fēng)險。

　　“更重要的是，原先需要兩個人分別對接的部門，在國稅地稅合并后，企業(yè)可以考慮交給專人負(fù)責(zé)，專人管專事，溝通和協(xié)調(diào)將更加便捷順暢。”常喜林表示。

　　但常喜林認(rèn)為，如果企業(yè)決定將所有事項(xiàng)交由專人辦理，則會對相關(guān)財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)提出更高要求。

　　這一觀點(diǎn)得到了王久立的認(rèn)同。他認(rèn)為，《改革方案》對企業(yè)財務(wù)人員自身提出挑戰(zhàn)，要求其學(xué)習(xí)掌握相關(guān)政策和規(guī)定，熟悉全新辦事流程的變化。

　　“財務(wù)人員需要關(guān)注稅收改革新政及相關(guān)舉措，及時了解稅收征管流程的變化，對政策、制度和流程理解到位；同時與稅務(wù)人員保持及時良好的溝通，對于對理解不到位的地方向稅務(wù)部門尋求解答和幫助?！蓖蹙昧⒄f。

　　急需出臺配套政策

　　《改革方案》的出臺，實(shí)際上對加強(qiáng)稅收征管工作起到了明顯的推動作用。常喜林認(rèn)為，該項(xiàng)工作彰顯了監(jiān)管部門兼顧效率與公平的原則，增強(qiáng)了對勞動者的保障。

　　現(xiàn)階段來看，社會保險費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收對企業(yè)的稅務(wù)籌劃工作不會產(chǎn)生較大的影響，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，對于那些繳費(fèi)不規(guī)范的私有企業(yè)，新規(guī)的出臺將迫使他們進(jìn)行“補(bǔ)課”。

　　記者了解到，目前有的企業(yè)沒有為員工辦理全額社會保險，為的是降低人工成本。如今，社會保險費(fèi)用交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，會使企業(yè)雇傭員工的社會保險費(fèi)用繳納基數(shù)和員工個人所得稅的扣費(fèi)工資之間形成對比，如果統(tǒng)一兩者繳費(fèi)基數(shù)，由此將給企業(yè)帶來經(jīng)營成本的上升。

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家稅收政策的變化，納稅工作將會是一項(xiàng)越來越復(fù)雜的工作，也是一項(xiàng)越來越專業(yè)的工作。同時，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)﹢財稅、會計(jì)工廠、財務(wù)SaaS平臺等財稅服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力不斷加強(qiáng)。

　　王久立告訴記者，《改革方案》是稅務(wù)部門落實(shí)“放管服”改革、優(yōu)化納稅服務(wù)的具體體現(xiàn)。因此，有關(guān)部門還需關(guān)注相關(guān)涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，可以考慮為涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)提供一鍵申報、批量申報的通道，方便涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)作為第三方橋梁，為企業(yè)尤其是中小微企業(yè)創(chuàng)造價值，也為我國的稅務(wù)征收、稅務(wù)稽查等方面提供更多的服務(wù)。

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