造成城鄉(xiāng)養(yǎng)老差距根子在多軌制在我國,養(yǎng)老體制是在用多條腿走路,而并沒有一個(gè)有效銜接的制度,出現(xiàn)如此差距,也便不足為奇

中國社科院近期發(fā)布的2014年《社會(huì)藍(lán)皮書》中顯示:2012年,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保的參保率分別呈上升趨勢(shì),其中,城鎮(zhèn)職工人均養(yǎng)老金水平已達(dá)2.09萬元,新農(nóng)保為859.15元,兩者養(yǎng)老金水平相差24倍之多,而這也成為阻礙城鎮(zhèn)化進(jìn)展的關(guān)鍵因素(1月23日《華夏時(shí)報(bào)》)。

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)相差24倍,并不是一個(gè)噱頭,也不帶夸張成分。因?yàn)?事實(shí)情況確實(shí)如此,甚至結(jié)果可能更嚴(yán)重。以個(gè)體為例進(jìn)行對(duì)比:有的國企領(lǐng)導(dǎo)退休金能夠達(dá)到10000元左右甚至更高,而農(nóng)村最低標(biāo)準(zhǔn)是60元,這個(gè)差距基本達(dá)到了200倍。

對(duì)于這個(gè)現(xiàn)象,在網(wǎng)上出現(xiàn)了兩種不同的觀點(diǎn)。一部分網(wǎng)友認(rèn)為,這個(gè)差距太大了,充分說明了農(nóng)村老人老無所依、老無所養(yǎng)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)；而另一部分網(wǎng)友則持不同意見,認(rèn)為農(nóng)民群體不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),養(yǎng)老基金不對(duì)他們支付過多養(yǎng)老金,是正常之事,雖然存在不公,但這是符合養(yǎng)老制度的公平原則。兩派網(wǎng)友,各持己見,莫衷一是。

養(yǎng)老體制,不應(yīng)該吃大鍋飯,也不應(yīng)該講平均主義,這個(gè)原則必須定下。在筆者看來,在養(yǎng)老制度中,按繳納份額決定養(yǎng)老金的多少,這本身沒有問題。貢獻(xiàn)大者,可以多得；貢獻(xiàn)少者,也就應(yīng)該少拿。而且,世界各國的養(yǎng)老體制,也基本都有這樣的原則。農(nóng)村人口沒有對(duì)社?；鹱鞒鲐暙I(xiàn)或者貢獻(xiàn)較少,沒有按城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民的上繳比例繳納金額,自然不應(yīng)該領(lǐng)到過高的養(yǎng)老金。但是,站在民生保障的層面,農(nóng)村人口無法養(yǎng)老的問題,又的確是非?，F(xiàn)實(shí)的不公。那么,這個(gè)問題,又當(dāng)如何破解?

真正的問題在于,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)受制于戶籍制度的藩籬,