隨著我國人口老齡化趨勢加快，我國在構(gòu)建多層次養(yǎng)老保障體系的同時，日益積累的養(yǎng)老金結(jié)余資金保值增值已迫在眉睫。我國社會保障基金主要包括社會保險基金、補充保險基金和社保基金。其中補充保險基金和社保基金已經(jīng)實現(xiàn)市朝投資運營，企業(yè)年金和社保基金成立以來年均收益率分別達到7.87%和8.36%，而社會保險基金按規(guī)定只能存銀行、買國債，雖然基金的安全性得到了保障，但是也確實存在收益率較低、難以保值增值的問題比較突出。特別是基本養(yǎng)老保險實行部分積累制，截至2014年年底，基本養(yǎng)老保險基金累計的結(jié)余已經(jīng)超過3.5萬億元。
 
        近日，記者從接近人社部的研究人士處獨家獲悉，養(yǎng)老制度頂層設(shè)計方案以及養(yǎng)老金委托投資方案正在征求意見，今年第三季度發(fā)布的可能性較大。

　　在此之前已經(jīng)有廣東盛山東省先后將部分養(yǎng)老金結(jié)余資金委托全國社?；鹄硎聲顿Y運營。2012年經(jīng)國務(wù)院批準，全國社?；鹄硎聲c廣東省政府簽訂合約，受托投資管理廣東省部分企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余資金1000億元，該委托資金并入全國社?；鸾y(tǒng)一運營。2014年，受托管理的廣東委托資金委托期限從2年延長至5年。
 
        記者了解到，截至2014年年末，全國社?；鹄硎聲芾淼馁Y產(chǎn)總額達到15290億元。自成立至2014年年末，基金累計投資收益額達到5580億元，年均投資收益率達到8.36%，超過同期年均通貨膨脹率(2.42%)5.94個百分點。

　　今年年初，經(jīng)國務(wù)院批準，山東省政府與全國社保基金理事會簽訂了1000億元基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余的委托投資管理合同。

　　隨著今年下半年養(yǎng)老金委托投資方案最終獲批，養(yǎng)老金將開啟多元化委托投資渠道，委托全國社?；鹄硎聲顿Y運營養(yǎng)老金結(jié)余資金也將成為重要委托投資渠道，這意味著繼廣東、山東之后，有望產(chǎn)生地方養(yǎng)老金委托投資“第三棒”。
 
       浙江省2014年全省和省級社會保險基金預(yù)算(草案)是首次上會審查的。草案顯示，截至2013年年底，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金參保人員為2168萬人，其中參保離退休人員356萬人，基金結(jié)余2204億元。社會保險基金涵蓋企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金等7個門類。
 
        除了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收支外，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金也頗收關(guān)注。2000年，我省開始實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金。截至2013年底，參保人數(shù)為1775萬人，其中退休人數(shù)293萬人，基金結(jié)余714億元。2014年預(yù)算，該基金收入555.84億元，增長13.7%;支出442.40億元，增長18.6%，主要是參保人數(shù)增加和人均待遇支出增加。
 
        1997年，我省建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行設(shè)區(qū)的市本級、縣(市)級統(tǒng)籌和省級調(diào)劑制度。目前，正常繳費退休人員基本養(yǎng)老金水平月均達到2300元，截至2013年底，全省參保人員為2168萬人，其中參保離退休人員356萬人，基金結(jié)余2204億元。
 
　　2014年，社保基金預(yù)算和支出如下：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入1214.74億元，增長6.3%，主要是參保擴面實際繳費人數(shù)增加，人均繳費基數(shù)增長。支出1014.51億元，增長19.3%，主要是離退休人數(shù)增長及人均待遇水平增長。正常繳費退休人員基本養(yǎng)老金水平月均2300元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金參保1775萬人，基金結(jié)余714億元
 
       此前接受記者采訪的多位專家稱，浙江省具備養(yǎng)老金委托投資的條件。據(jù)公開統(tǒng)計信息，截至2013年年底，浙江省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金結(jié)余2204億元。此外，2014年浙江省當年收支結(jié)余558.84億元。初步估算，浙江養(yǎng)老金結(jié)余資金已經(jīng)達到2762.84億元。

　　值得注意的是，記者獲悉，5月13日至15日，全國社?；鹄硎聲硎麻L謝旭人赴浙江省考察調(diào)研全國社?；鹪谡阃顿Y項目。在浙期間，謝旭人會見了浙江省委書記夏寶龍，與浙江省政府有關(guān)負責同志就加強雙方投資合作進行了洽談。

　　根據(jù)此前全國社?；鹄硎聲吧綎|多次洽談投資與合作，此次謝旭人與浙江省進行投資合作洽談，其中合作或涉及委托投資事宜。