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五險一金中的養(yǎng)老保險政策解讀“五險”指的是五種保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險;“一金”指的是住房公積金。其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險，這三種險是由企業(yè)和個人共同繳納的保費，工傷保險和生育保險完全是由企業(yè)承擔(dān)的，個人不需要繳納。這里要注意的是“五險”是法定的。
養(yǎng)老保險
1、什么是社會保險?
社會保險是國家通過立法強制實行，保證勞動者在年老、失業(yè)、疾病、工傷等失去勞動能力的情況下，給予基本生活保障的制度。包括基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、女工生育保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險六個部分。
(1)屬性不同。社會保險的依據(jù)是國家《憲法》，是國家的基本社會政策和勞動政策，是通過國家或地方立法強制執(zhí)行的。商業(yè)保險是國家經(jīng)濟活動的一個方面，是人民保險公司運用經(jīng)濟手段進行的經(jīng)營活動，這種經(jīng)營活動是由保險者與被保險者雙方按照自愿原則、通過簽定契約來實現(xiàn)的。
(2)保險的對象和作用不同。社會保險是以勞動者及其供養(yǎng)直系親屬為保險對象，其作用是保障勞動者在喪失勞動能力和失業(yè)時的基本生活，這種保障有利于維護社會公平和社會穩(wěn)定。商業(yè)保險是以投保的自然人為保險對象，其作用是根據(jù)契約規(guī)定給予投保者一定的經(jīng)濟補償。
(3)待遇水平不同。社會保險從保障基本生活、安定社會出發(fā)，著眼于長期性基本生活的保障，保障水平隨著物價上升和社會生產(chǎn)水平的提高而逐步有所提高。商業(yè)保險只著眼于一次性經(jīng)濟補償，給付水平的確定只考慮被保險人繳費額的多少，而不考慮其他因素。
(4)管理體制不同。社會保險的管理體制是以各級政府主管社會保險的職能部門及所屬的社會保險事業(yè)機構(gòu)為主體，為實現(xiàn)法律賦予勞動者享受社會保險待遇的權(quán)利，而對勞動者的社會保險事務(wù)實行人、財、物的統(tǒng)一管理。商業(yè)保險的管理體制是自主經(jīng)營的各經(jīng)濟實體自主經(jīng)營，其管理工作全部圍繞嚴格履行保險合同而進行的。
(5)立法范疇不同。社會保險是國家規(guī)定的勞動者的基本權(quán)利之一，也是國家對勞動者應(yīng)盡的義務(wù)，屬于勞動立法范疇。商業(yè)保險是一種金融活動，保險合同雙方的權(quán)利受經(jīng)濟合同法保護，屬于經(jīng)濟立法范疇。
3、當前應(yīng)重點將哪些單位和人員納入基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍?
目前國有企業(yè)、集體企業(yè)、自收自支和差額撥款事業(yè)單位已全部參加養(yǎng)老保險，2003年初河北省政府下發(fā)《關(guān)于進一步擴大養(yǎng)老保險覆蓋面,實現(xiàn)養(yǎng)老保險全覆蓋的意見》，重點將國有企業(yè)勞務(wù)工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)和外商投資企業(yè)以及靈活就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險，并做好中斷養(yǎng)老保險關(guān)系職工接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系工作。
4、參加養(yǎng)老保險的法規(guī)依據(jù)主要有哪些?
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[1997]26號)、《社會保險費征繳暫行條例》(國務(wù)院令第259號)、《河北省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法》(冀政[1998]1號)等法律法規(guī)。
5、企業(yè)辦理參保和繳費手續(xù)是怎樣一個業(yè)務(wù)程序?
在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)(簡稱社保機構(gòu))進行參保登記→社保機構(gòu)核定養(yǎng)老保險繳費人數(shù)、繳費基數(shù)、繳費比例，按月核定應(yīng)繳數(shù)額→到地方稅務(wù)部門辦理繳費→社保機構(gòu)根據(jù)保險費到帳情況記錄個人賬戶→社保機構(gòu)每年打印個人賬戶清單發(fā)給企業(yè)和職工。
6、如何辦理社會保險登記?
(一)辦理社會保險登記時，須出示以下證件和資料：(1)營業(yè)執(zhí)照、批準成立證件或其它核準執(zhí)業(yè)證件;(2)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書;(3)個體勞動者必須出示身份證件;(4)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料。(二)填報并核發(fā)《社會保險登記證》、《職工養(yǎng)老保險手冊》等有關(guān)表冊。
7、非公有制單位職工參保后享受什么待遇?
新的養(yǎng)老保險制度打破了企業(yè)所有制和職工身份的界限，非公有制單位職工參保后可以享受和國有、集體企業(yè)職工同樣的養(yǎng)老保險待遇。表現(xiàn)在：符合法定年齡和條件的可以辦理退休，并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金;養(yǎng)老金標準統(tǒng)一按照繳費年限和繳費金額計算;職工調(diào)動時，養(yǎng)老保險關(guān)系隨同轉(zhuǎn)移;符合一次性領(lǐng)取條件的將一次性結(jié)算等等。
8、勞動者具備什么條件才能辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取養(yǎng)老金?
勞動者同時具備以下條件，可以辦理退休：(1)達到國家法定的退休年齡，即男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。(2)繳費年限(含視同繳費年限)滿15年及其以上。凡符合上述條件的人員，經(jīng)所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核，勞動保障行政部門批準辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
9、基本養(yǎng)老保險繳費比例是多少?
繳費比例分作以企業(yè)參保和以個體勞動者參保兩類：(一)各類企業(yè)按職工繳費工資總額的20%繳費，職工按個人繳費基數(shù)的7%繳費(2003年為7%，兩年提高一個百分點，最終到8%)。職工應(yīng)繳部分由企業(yè)代扣代繳。(二)個體勞動者包括個體工商戶和自由職業(yè)者按繳費基數(shù)的18%繳費，全部由自己負擔(dān)。
10、養(yǎng)老保險繳費基數(shù)怎樣確定?
核定繳費基數(shù)以河北省上年度職工社會平均工資(簡稱省社平工資)為基準。(一)企業(yè)職工凡工資收入低于省社平工資60%的，按60%核定繳費基數(shù);高于省社平工資60%的，按實際工資收入核定繳費基數(shù)，但是最高不得高于省社平工資的300%。(二)個體勞動者可以在省社平工資以上至300%的范圍內(nèi)，自主確定繳費基數(shù)。
11、養(yǎng)老保險繳費數(shù)額怎樣計算?
(一)企業(yè)繳費額=核定的企業(yè)職工工資總額×20%;職工個人繳費額=核定繳費基數(shù)×7%(目前為7%)。(二)個體勞動者(包括個體工商戶和自由職業(yè)者)繳費額=核定繳費基數(shù)×18%。
12、基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)為什么確定在省社平工資60%—300%之間?
主要是為了保證退休人員的基本養(yǎng)老金不過分懸殊。實行個人賬戶后，個人賬戶養(yǎng)老金是退休待遇的主要部分，它是以個人賬戶儲存額為計算依據(jù)。如果職工繳費基數(shù)過低，儲存額就過于少，待遇太低，就會影響退休后的基本生活。規(guī)定職工繳費基數(shù)不得高于省社平工資的300%，目的是控制高收入職工退休后的基本養(yǎng)老金水平，以減輕財政負擔(dān)。高收入職工(及其所在企業(yè))可以通過建立企業(yè)年金、參加商業(yè)保險等辦法，提高退休后的生活水平。
