機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革該誰埋單記者從多個渠道獲悉，雖然機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革最終方案還未出爐，但公務員和事業(yè)單位職工需要像企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險這一原則已經(jīng)確定。雖然機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革個人繳費已成定論，但“誰來埋單”這個難題不解決，這一輪改革則很有可能陷入泥潭。（詳見今日《河南商報》A02版）

在有關學者看來，公務員養(yǎng)老保險改革相對容易，他們個人繳費部分可以通過漲工資來實現(xiàn)平衡，雇主繳費部分財政也可以安排資金。而事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革很難，因為各級財政不愿意也沒有能力為他們埋單。換言之，財政只能為公務員養(yǎng)老保險改革埋單。

在筆者看來，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，該誰埋單就誰埋單。按照現(xiàn)行規(guī)定，單位繳費（20%）入社會統(tǒng)籌賬戶，個人繳費（8%）入個人賬戶；職業(yè)年金最高繳費標準為16%，其中單位和個人分別繳納8%。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革也應該參照這一繳費標準，該單位承擔的部分由單位承擔，該個人承擔的部分由個人承擔。

問題是，我國公務員長期以來個人是不繳養(yǎng)老保險費的，如果這次改革突然讓個人繳費，如果個人不愿意繳費成為一種改革阻力怎么辦？如果通過漲工資的方式讓公務員個人繳費，給公眾的印象是，無論是改革前還是改革后，公務員的養(yǎng)老都是由財政來埋單，這樣的改革是否“換湯不換藥”？

而且，事業(yè)單位養(yǎng)老改革面臨的問題似乎更復雜，因為從報道來看，各級財政不愿意來埋單，需要事業(yè)單位為職工繳納20%的社會統(tǒng)籌，以及需要繳納最高達8%的職業(yè)年金，對很多事業(yè)單位來說，要么拿不出錢來，要么以亂收費等方式籌集資金，這又會帶來新問題，比如，事業(yè)單位不支持養(yǎng)老改革，或者滋生亂收費。

為推進這項養(yǎng)老改革，筆者的觀點是，首先，該機關事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老保險費應由財政統(tǒng)一埋單。黨政機關繳納的養(yǎng)老保險費，自然而然財政會埋單的。其實，事業(yè)單位繳納的養(yǎng)老保險費也應該由財政來埋單，因為事業(yè)單位大多是公共部門，不直接產(chǎn)生財富。只有讓財政來埋單，這項改革才不會陷入泥潭。

其次，個人繳費部分應由個人來埋單。公務員工資水平是否合理，需要通過工資制度改革來解決。而養(yǎng)老保險改革，需要公務員繳納的費用，應該讓個人來繳納，不應該由財政變相埋單。換言之，既然企業(yè)員工個人要繳納部分養(yǎng)老保險費，公務員和事業(yè)單位人員也應該個人繳納，不能搞特殊，不能轉(zhuǎn)嫁給財政。

最后，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革既要制度公平，更要結果公平。所謂制度公平，是指廢除雙軌制，實現(xiàn)一軌制。不僅要制定改革方案，還要統(tǒng)一養(yǎng)老制度。所謂結果公平，即基礎養(yǎng)老金部分，無論是企業(yè)員工、公務員還是事業(yè)單位人員，繳費標準應該是一樣的，而且，養(yǎng)老金替代率差距應縮小到合理的水平。

機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革個人繳費已成定論，這只是改革的第一步，也是改革應有之義。但對“該誰埋單”這個問題，我們要有清醒的認識