日前，陜西省人社廳、財(cái)政廳聯(lián)合制定出臺(tái)做好新形勢(shì)下失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作4個(gè)方面12項(xiàng)措施，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)工作在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的積極作用。
——積極預(yù)防和有效調(diào)控失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
落實(shí)降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。按照陜西省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、地方稅務(wù)局《關(guān)于階段性降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)率有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)[2014]58號(hào)）文件精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
企業(yè)申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼應(yīng)同時(shí)具備以下條件：依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（指足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)或按規(guī)定補(bǔ)繳歷史欠費(fèi)）；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。穩(wěn)崗補(bǔ)貼采取年度一次性申報(bào)、相關(guān)部門共同審核、按年度撥付的辦法實(shí)施。符合享受條件的企業(yè)直接向統(tǒng)籌地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門依法對(duì)其參保繳費(fèi)、裁員情況進(jìn)行審核，確定補(bǔ)貼企業(yè)名單、補(bǔ)貼項(xiàng)目及數(shù)額，并公開(kāi)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。2014年度穩(wěn)崗補(bǔ)貼仍按《關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的實(shí)施意見(jiàn)》（陜?nèi)松绨l(fā)[2015]30號(hào)）規(guī)定的范圍、審批程序和申報(bào)時(shí)限執(zhí)行。
做好失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。完善失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，建立應(yīng)對(duì)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的就業(yè)應(yīng)急預(yù)案，將享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼的企業(yè)優(yōu)先納入失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)掌握崗位變動(dòng)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定情況，防止企業(yè)大規(guī)模裁減職工。從2015年7月起，所有參加失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的企業(yè)在上報(bào)7月份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的同時(shí)填報(bào)下月末的崗位預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，并分別按月、季度上報(bào)。
——推行農(nóng)民工自愿參加失業(yè)保險(xiǎn)
農(nóng)民工在自愿的前提下可選擇參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)，按城鎮(zhèn)職工同比例繳費(fèi)，失業(yè)后按城鎮(zhèn)失業(yè)人員管理，與城鎮(zhèn)失業(yè)人員享受同等失業(yè)保險(xiǎn)待遇。
對(duì)申請(qǐng)變更參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工，此前其參保繳費(fèi)年限視同城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)年限，失業(yè)后待遇合并計(jì)算。
享受城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民工，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照陜西省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人社部、財(cái)政部關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（陜?nèi)松绨l(fā)[2011]96號(hào)）規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),由失業(yè)保險(xiǎn)基金支付其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人不繳費(fèi)。醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要及時(shí)為其辦理參保手續(xù)和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間前后醫(yī)保關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)。
對(duì)選擇按《陜西省<失業(yè)保險(xiǎn)條例>實(shí)施辦法》規(guī)定參保的農(nóng)民工，失業(yè)后仍按原規(guī)定領(lǐng)取一次性生活補(bǔ)助。
——鼓勵(lì)支持失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)
放寬失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件。允許各類具有職業(yè)教育、技能培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及技工院校開(kāi)展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)。
提高失業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。失業(yè)人員在待遇享受期內(nèi)按照《陜西省失業(yè)保險(xiǎn)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼申領(lǐng)和支付辦法》（陜勞社發(fā)[2007]58號(hào)）規(guī)定參加職業(yè)培訓(xùn)，其培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)?個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高到3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。
促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取已經(jīng)核定而尚未領(lǐng)取期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)的失業(yè)人員，憑本人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照及有關(guān)證明資料，可申請(qǐng)一次性領(lǐng)取已經(jīng)核定而尚未領(lǐng)取期限的失業(yè)保險(xiǎn)金，并從失業(yè)保險(xiǎn)基金中一次性給予2000元/人的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。申請(qǐng)一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員，計(jì)算為領(lǐng)取期限，除參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、取暖季失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼外，不再享受其它失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)待遇。
鼓勵(lì)用人單位主動(dòng)吸納失業(yè)人員。對(duì)主動(dòng)吸納失業(yè)人員(指正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿尚未就業(yè)的失業(yè)人員)，并與之簽訂一年以上勞動(dòng)合同的用人單位，從失業(yè)保險(xiǎn)基金中按每安置一名失業(yè)人員給予1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放安置補(bǔ)貼，鼓勵(lì)用人單位吸納安置失業(yè)人員再就業(yè)。
——失業(yè)人員參加大病醫(yī)療
領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員按統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定參加職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)，享受城鎮(zhèn)職工大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。所需費(fèi)用從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付，個(gè)人不繳費(fèi)。