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據(jù)悉，在我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度下，我國(guó)養(yǎng)老金當(dāng)前缺口達(dá)到驚人的3000億元,據(jù)相關(guān)人事預(yù)測(cè),個(gè)人賬戶虧損風(fēng)險(xiǎn)將日趨嚴(yán)峻，針對(duì)此類情況,有專家建議改革繼承制,也有專家建議提高個(gè)人繳費(fèi)率!
養(yǎng)老金缺口問題被廣泛討論過，所以大家并不太陌生。現(xiàn)在忽然又有專家指出“養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度”存在問題，卻難免讓普通民眾有點(diǎn)摸不著頭腦。通俗地說，我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由兩個(gè)部分組成，一部分是社會(huì)統(tǒng)籌，一部分是個(gè)人繳納。參保者領(lǐng)取養(yǎng)老金也分成兩個(gè)部分，一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，前者由統(tǒng)籌基金列支，后者從個(gè)人賬戶的儲(chǔ)蓄額中列支。有人特別長(zhǎng)壽，那么個(gè)人賬戶里的錢支取完之后怎么辦？有人不幸早逝，他的個(gè)人賬戶里的錢怎么辦？
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度規(guī)定，長(zhǎng)壽者超出部分的個(gè)人賬戶養(yǎng)老金也從社會(huì)統(tǒng)籌基金中支付，而早逝者的個(gè)人賬戶儲(chǔ)蓄則由其親屬繼承。養(yǎng)老金個(gè)人賬戶的繼承制度，其邏輯根源之一在于，養(yǎng)老金的個(gè)人繳納部分本來(lái)就是個(gè)人薪水收入的一部分，具有個(gè)人財(cái)產(chǎn)的屬性。邏輯根源之二則是，每個(gè)人都是養(yǎng)老金制度的資金來(lái)源貢獻(xiàn)者，人們不應(yīng)因?yàn)閴勖L(zhǎng)短不同而造成特別巨大的權(quán)利落差。當(dāng)早逝者的親屬繼承個(gè)人賬戶資金的同時(shí)，早逝者其實(shí)已經(jīng)以貢獻(xiàn)統(tǒng)籌基金的方式為整個(gè)養(yǎng)老金積累作出了貢獻(xiàn)。
從上面的簡(jiǎn)單分析不難看出，個(gè)人賬戶或交由親屬繼承，或由統(tǒng)籌基金彌補(bǔ)不足，在制度設(shè)計(jì)之初就根本不存在一個(gè)“盈利”的可能性。因此，現(xiàn)在來(lái)說什么“養(yǎng)老金個(gè)人賬戶存在虧損風(fēng)險(xiǎn)”，這從根本上就是一個(gè)偽命題。有關(guān)專家之所以把個(gè)人賬戶制度拿出來(lái)說事，其目標(biāo)不過是想要“動(dòng)一動(dòng)”個(gè)人賬戶。正像他們所建議的那樣，讓可繼承的部分“充公”，然后通過提高個(gè)人繳費(fèi)比例來(lái)填充養(yǎng)老金整體賬戶的豐盈度。說到底，他們的一片好心，仍然是要解決長(zhǎng)期以來(lái)爭(zhēng)議不止的養(yǎng)老金缺口問題。無(wú)非這一次不再把矛頭指向退休年齡，而是要向個(gè)人賬戶“挖潛”了。
這些別出心裁的想法，直接關(guān)系到民眾的切身利益。有專家強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老金制度的本質(zhì)是社會(huì)保險(xiǎn)，因而個(gè)人賬戶的余額是不應(yīng)當(dāng)被繼承的。這種說法看似充滿道理，其實(shí)是經(jīng)不起反問的。設(shè)置個(gè)人賬戶的目的就是要保證公平，否則根本沒有必要區(qū)分統(tǒng)籌部分和個(gè)人繳納部分。4月份，人社部新聞發(fā)言人專門就個(gè)人賬戶問題“辟謠”，稱不存在所謂去世后養(yǎng)老金“充公”的問題。這既是對(duì)現(xiàn)有法律規(guī)定的重申，也是要給民眾吃下一顆對(duì)基本養(yǎng)老制度的“定心丸”。制度承諾不可輕言更易，否則原本就疑慮重重的民眾將何以建立對(duì)養(yǎng)老制度的篤定信念？
至于有專家想要提高個(gè)人繳費(fèi)比例的說法，他大概忘掉了一個(gè)基本事實(shí)。在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議的聯(lián)組會(huì)議上，國(guó)務(wù)院副總理馬凱表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平確實(shí)偏高，“五險(xiǎn)一金”已經(jīng)占到工資總額的40%到50%。十八屆三中全會(huì)也明確提出，要適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。在這種情況下，還要堅(jiān)稱個(gè)人賬戶制度存在問題，要求提高個(gè)人繳費(fèi)比例，不知道是一種怎樣的執(zhí)念。有關(guān)專家想要為養(yǎng)老金填補(bǔ)缺口的急切可以理解，但是這種不分青紅皂白要求民眾犧牲個(gè)人合法權(quán)益來(lái)為不平衡后果埋單的主張，仍舊是不可取的。
養(yǎng)老金缺口的根本原因，一在體制接軌成本較高，二在參保基數(shù)不夠，三在基金保值乏力。這些問題都不是靠參保者的“個(gè)人利益犧牲”所能解決，靠譜的對(duì)策一是盡快落實(shí)向社?；饎潛車?guó)有資產(chǎn)的共識(shí)，從而體現(xiàn)國(guó)家在社保方面的兜底責(zé)任。二是要在社?；鸬谋Ｖ翟鲋捣矫娑嘞朕k法，防止來(lái)之不易的養(yǎng)老錢跑冒滴漏。三是應(yīng)當(dāng)盡力提升養(yǎng)老制度的美譽(yù)度，而不是朝相反的方面用力傷了民眾參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性。
希望相關(guān)部門能夠重視養(yǎng)老金虧損這一情況,盡早出臺(tái)相關(guān)對(duì)策,給老百姓一個(gè)老有所保的社會(huì)保障!
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金個(gè)人賬戶為何會(huì)虧損
2016-10-12 08:00:12
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