從某種意義而言,這次確定的減負(fù)措施,包括下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、減半征收企業(yè)所得稅等,是春節(jié)后有關(guān)方面送給企業(yè)和公眾的一份“羊年紅包”。此次降低繳費(fèi)卻不影響職工福利,與減稅措施一樣,具有“放水養(yǎng)魚”的積極價(jià)值。數(shù)據(jù)顯示,2011年全國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余2240.2118億元。這樣一筆龐大的基金躺在銀行里休眠必然貶值,所以,一種辦法是擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍,另一種辦法是降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。這次下調(diào)費(fèi)率,既是減負(fù),也能規(guī)避失業(yè)保險(xiǎn)基金貶值。
但從企業(yè)和職工的社保負(fù)擔(dān)的角度來(lái)說(shuō),此次下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率雖然減負(fù)400多億元,但意義仍有限。因?yàn)樵诟咂蟮纳绫YM(fèi)率中,包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)這五種保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn)只是其中之一,養(yǎng)老保險(xiǎn)占“大頭”。因此,筆者判斷,下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率是社保減負(fù)的第一步,以后還將下調(diào)其他險(xiǎn)種的費(fèi)率。
此前,人社部表示,今年將結(jié)合出臺(tái)生育保險(xiǎn)辦法,將現(xiàn)行費(fèi)率適當(dāng)下調(diào),工傷保險(xiǎn)費(fèi)率也將調(diào)整??梢?jiàn),有關(guān)方面將會(huì)逐一去兌現(xiàn)“適時(shí)降低社會(huì)保險(xiǎn)總費(fèi)率”這一承諾。之所以先從下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率開(kāi)始,是因?yàn)橄抡{(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率比較容易,但下調(diào)其他險(xiǎn)種的費(fèi)率比較麻煩,具有挑戰(zhàn)性。
當(dāng)前即使不能同時(shí)下調(diào)各種險(xiǎn)種的費(fèi)率,也應(yīng)該提高調(diào)整的效率。首先,要明確我國(guó)社保總費(fèi)率與各個(gè)險(xiǎn)種費(fèi)率的合理水平,在此基礎(chǔ)上確定每個(gè)險(xiǎn)種費(fèi)率的調(diào)整時(shí)間和調(diào)整幅度。其次,對(duì)于“難啃的骨頭”如調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率,應(yīng)該多聽(tīng)民意,加大改革力度。讓老百姓真切享受到改革的紅利。
標(biāo)簽: 保險(xiǎn)費(fèi)率保險(xiǎn)保費(fèi)