昨日，湖南省2015年衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議推出了一系列惠民新政。這也標(biāo)志著全省縣級公立醫(yī)院改革年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至470元，保障能力進(jìn)一步提高。
 
今年一季度啟動(dòng)縣級公立醫(yī)院改革
 
去年，寧鄉(xiāng)等4個(gè)縣市啟動(dòng)了縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到7個(gè)市州的12個(gè)縣市，38家試點(diǎn)醫(yī)院全部取消藥品加成，重建了體現(xiàn)公益性的補(bǔ)償機(jī)制。
 
全省縣級公立醫(yī)院改革今年要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并且要保證改革到位后能夠持續(xù)下去。 湖南省衛(wèi)生計(jì)生委黨組書記詹鳴要求，今年一季度我省要全部啟動(dòng)縣級公立醫(yī)院改革，即全省87個(gè)縣(市)公立醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)院) 全部取消藥品加成政策，所有藥品(中藥飲片暫除外)實(shí)行零差率銷售。醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和政府補(bǔ)助3個(gè)渠道改為服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助兩個(gè)渠道。
 
五方面著手改變大醫(yī)院人滿為患
 
今年，全省還將從五方面著手改變大醫(yī)院人滿為患的現(xiàn)狀：明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，以單病種管理為主線，明確就診范圍及診療目錄，制定分級診療網(wǎng)絡(luò)圖，按分級功能考核醫(yī)院;加強(qiáng)縣級公立醫(yī)院專科建設(shè)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)基層首診創(chuàng)造條件;發(fā)揮價(jià)格和醫(yī)保支付的杠桿作用，引導(dǎo)患者合理就醫(yī);建立以利益共享為紐帶的醫(yī)療聯(lián)合體，突出縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理，促進(jìn)人才向下流動(dòng)，暢通雙向轉(zhuǎn)診;推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，既包括實(shí)體形式的，如應(yīng)約診療，也包括虛擬形式的，如遠(yuǎn)程診療。
 
全面推進(jìn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)
 
今年湖南還將繼續(xù)提高新農(nóng)合保障水平。將原來380元的籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至470元，其中政府和個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人380元和90元，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到75%左右，并縮小政策報(bào)銷與實(shí)際報(bào)銷比之間的差距，從而進(jìn)一步提高新農(nóng)合的保障能力。
 
同時(shí)將全面推進(jìn)大病醫(yī)療保險(xiǎn)，對基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人醫(yī)療負(fù)擔(dān)仍較大的城鄉(xiāng)居民，合規(guī)部分的醫(yī)療費(fèi)用給予不低于50%的補(bǔ)償，擴(kuò)大醫(yī)保基金的保障效用。
 
計(jì)生生育 一票否決制 不變
 
湖南省人大常委會(huì)在2014年3月28日通過《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，截至12月31日，全省已辦理再生育證43373例;去年，我省實(shí)施對城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母 每人每月獎(jiǎng)勵(lì)80元 的新方案，是之前獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的3倍，截至年底，已審核通過獎(jiǎng)勵(lì)對象102.3萬人，發(fā)放獎(jiǎng)金近10億元。
 
詹鳴表示，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變，黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)制度不變、計(jì)生生育 一票否決制 不變，這是計(jì)劃生育工作的制度底線，不能有絲毫動(dòng)搖;繼續(xù)控制人口數(shù)量，符合政策生育率不能低于80%，繼續(xù)提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)是任務(wù)底線。
 
今年落實(shí)利民惠民便民措施
 
湖南省衛(wèi)生計(jì)生委主任張健介紹，我省今年的醫(yī)療計(jì)生惠民工作主要有以下方面：
 
救治：年內(nèi)全省將救治救助貧困重性精神病患者1.1萬人，改擴(kuò)建精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)20家，落實(shí)應(yīng)急救治政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救治病人的應(yīng)治盡治。
 
補(bǔ)助：新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均提高到380元，繼續(xù)推進(jìn)重大疾病新農(nóng)合保障工作，逐步擴(kuò)大計(jì)生特殊家庭 愛心助孕 特別行動(dòng)范圍。
 
獎(jiǎng)勵(lì)：全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。
 
免費(fèi)：開展孕前優(yōu)生健康檢查、22個(gè)貧困縣農(nóng)村新生兒有關(guān)疾病篩查、25個(gè)貧困縣半歲至2歲農(nóng)村嬰幼兒營養(yǎng)包、計(jì)生生育基本技術(shù)服務(wù)、避孕藥具、活動(dòng)性肺結(jié)核患者抗結(jié)核治療、艾滋病患者抗病毒治療等多種免費(fèi)項(xiàng)目。
 
便民：完善預(yù)約掛號平臺(tái)，推行預(yù)約診療和 日間手術(shù) ，推廣醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛號繳費(fèi)可用支付寶的現(xiàn)代就醫(yī)方式。加強(qiáng)湘粵流動(dòng)人口信息全面對接，提高生育登記、生育證明辦理時(shí)效。
 
防治：為完成國家安排我省的2個(gè)監(jiān)測點(diǎn)空氣污染對人群健康影響監(jiān)測的工作任務(wù)，城鄉(xiāng)飲用水監(jiān)測必須覆蓋70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而加強(qiáng)水質(zhì)和空氣(霧霾)監(jiān)測。