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綜合改革
今年，我市將全面推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，縣級公立醫(yī)院綜合改革范圍擴(kuò)大到所有縣市和以農(nóng)業(yè)人口為主的區(qū)域。
“萊陽市、棲霞市、福山區(qū)、牟平區(qū)將提前謀劃，做好基線調(diào)查、資金測算、政策培訓(xùn)等前期工作，確保改革順利實施。”市衛(wèi)生計生委主任李翠玲介紹，并以破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制、人事管理、收入分配等方面的綜合改革，加快建立維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制。
為鞏固完善基本藥物制度，今年將完成184個村衛(wèi)生室基本藥物制度擴(kuò)面任務(wù)，實現(xiàn)基本藥物制度基層全覆蓋。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用100種非基本藥物，實行“集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售”，更好地滿足基層用藥需求。
同時，將認(rèn)真執(zhí)行老年鄉(xiāng)村醫(yī)生生活補(bǔ)助政策，嚴(yán)格準(zhǔn)入管理，健全退出機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)醫(yī)隊伍。2015年國家基本公共衛(wèi)生項目人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40元，新增部分繼續(xù)向基層衛(wèi)生服務(wù)和鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜。要求各縣市區(qū)不斷完善管理機(jī)制和績效考核方式，規(guī)范推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。完善居民健康檔案管理，堅決杜絕信息不真實、虛假檢查等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理，老年人健康規(guī)范管理率達(dá)到75%以上，7歲以下兒童和孕產(chǎn)婦健康管理率達(dá)到90%以上，高血壓、糖尿病、重性精神疾病等患者規(guī)范管理率達(dá)到60%以上。
打造5公里
預(yù)防接種服務(wù)圈
“為加強(qiáng)重點(diǎn)疾病預(yù)防控制，我市將健全完善人畜共患疾病聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，確保不發(fā)生重點(diǎn)傳染病暴發(fā)流行?！崩畲淞嵴f，“今年將科學(xué)布局城鄉(xiāng)預(yù)防接種服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，新建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)20個，努力打造5公里預(yù)防接種服務(wù)圈。”
在強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)方面，將大力實施婦幼健康推進(jìn)工程，抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女孕前期和孕早期增補(bǔ)葉酸、農(nóng)村婦女“兩癌”檢查等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，全面開展預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作，落實免費(fèi)計劃生育基本技術(shù)服務(wù)，實施好國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目，做好婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕期保健和新生兒疾病篩查等工作，全面提升婦幼健康水平。
同時，將進(jìn)一步提高免疫規(guī)劃規(guī)范化管理水平，確保疫苗全程合格接種率達(dá)到93%以上。并深入開展心腦血管疾病、腫瘤等慢性病以及死因、行為危險因素監(jiān)測，全面落實減鹽防控高血壓項目，倡導(dǎo)健康生活方式，不斷降低生活方式疾病發(fā)生。提高重性精神疾病管理水平，實現(xiàn)重性精神疾病患者檢出率4‰的目標(biāo)。繼續(xù)鞏固牙病、地方病、性病、麻風(fēng)病、寄生蟲病防治工作成果。強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險評估，完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。
獨(dú)生子女死亡家庭
扶助達(dá)到500元
“今年將全面提高計生服務(wù)管理水平，切實落實利益導(dǎo)向政策。”李翠玲介紹，獨(dú)生子女死亡家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)提高到500元，城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到400元。落實好企業(yè)職工獨(dú)生子女父母退休30%一次性養(yǎng)老補(bǔ)助、獨(dú)生子女費(fèi)等各項政策規(guī)定。
在強(qiáng)化計生辦證服務(wù)上，進(jìn)一步簡化生育證辦理程序，繼續(xù)由縣級計生部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生部門辦理，落實首接責(zé)任制，兌現(xiàn)辦證八項承諾，下大氣力解決好辦證難問題。同時，嚴(yán)格落實城市計劃生育屬地管理和單位法人責(zé)任制，抓好流動人口計劃生育戶籍地與現(xiàn)居住地雙向服務(wù)管理。繼續(xù)推行網(wǎng)格化管理模式，配備好樓片長并落實好待遇，進(jìn)行經(jīng)常性的清理清查，加快推進(jìn)流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化。
同時，還將抓好薄弱村轉(zhuǎn)化工作，對2014年度出現(xiàn)違法生育的595個村(居)、131個單位確定為煙臺市計劃生育薄弱村(居)單位實行市、縣、鄉(xiāng)三級幫促，年內(nèi)實現(xiàn)徹底轉(zhuǎn)化。將嚴(yán)肅查處違法生育行為，在做好違法生育社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)由縣級委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，提高違法生育查處的及時率和到位率，處罰一個教育一片。另外，為提高信息共享水平，要求各單位做好住院分娩個案直報工作，確保上報信息、核對信息及時準(zhǔn)確。在繼續(xù)抓好有獎舉報上，各縣市區(qū)要確保《有獎舉報辦法》發(fā)放到位，加大案件查處力度，做到有案必查，快速查處，件件有結(jié)果。
不斷鞏固完善
醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
“為加大醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化配置力度，今年我市將抓好煙臺山醫(yī)院新院、毓璜頂醫(yī)院二期工程、萊陽中心醫(yī)院病房樓建設(shè)，加快口腔醫(yī)院擴(kuò)建，按時保質(zhì)完成市疾控中心實驗室、市中醫(yī)院全科醫(yī)師培訓(xùn)基地等建設(shè)項目。”李翠玲說。
今年，我市將繼續(xù)實施縣域醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，加大城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援力度，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，不斷提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，努力實現(xiàn)縣域就診率90%左右的目標(biāo)。為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)控體系建設(shè)，將新建6個市級醫(yī)療質(zhì)量控制中心，各縣市區(qū)都將完善相應(yīng)組織建設(shè)，加快形成覆蓋市、縣的質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)。
在加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將全部達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)要求，村衛(wèi)生室全部實施一體化管理。同時，將扎實開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動，讓群眾看病就醫(yī)更便利、更放心、更滿意。并加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用控制，規(guī)范臨床路徑管理，對住院費(fèi)用、檢查費(fèi)用及藥品、高值耗材采購和使用情況等進(jìn)行監(jiān)控，堅決遏制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。通過深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，深入推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險工作，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
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