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市編辦負(fù)責(zé)人介紹，改革開(kāi)放以來(lái)武漢第6次政府機(jī)構(gòu)改革正式啟動(dòng)實(shí)施。此次政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合武漢實(shí)際，按照中央、省有關(guān)要求進(jìn)行，重點(diǎn)之一是推進(jìn)市政府機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，具體包括—
這次改革調(diào)整后，市政府機(jī)構(gòu)設(shè)置總體保持穩(wěn)定，共設(shè)有市政府工作部門40個(gè)(含與市紀(jì)委合署辦公的市監(jiān)察局)、派出機(jī)構(gòu)6個(gè)、駐外辦事處3個(gè)、其它行政機(jī)構(gòu)1個(gè)、直屬事業(yè)單位10個(gè)。機(jī)構(gòu)設(shè)置符合中央、省的限額規(guī)定和規(guī)范設(shè)置的要求。與2009年機(jī)構(gòu)改革時(shí)相比，市政府工作部門減少6個(gè)、直屬事業(yè)單位減少和調(diào)整共4個(gè)。
昨天，全市政府職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議聽(tīng)取了此次改革的有關(guān)情況。
據(jù)悉，此次市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革將在本月底內(nèi)完成，區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革將在一季度基本完成。
公園、綠化、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位將“管養(yǎng)分離”
據(jù)介紹，這次改革對(duì)區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)也提出要求，規(guī)定市政府工作部門不超過(guò)40個(gè)，各區(qū)政府工作部門不超過(guò)25個(gè);市政府直屬事業(yè)單位不超過(guò)10個(gè)，區(qū)直屬事業(yè)單位個(gè)數(shù)不超過(guò)7個(gè)。
在事業(yè)單位分類改革方面，推進(jìn)公園、綠化設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、公路、城市道路等事業(yè)單位“管養(yǎng)分離”。
此外，開(kāi)發(fā)區(qū)將整合行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等方面的職責(zé)，綜合設(shè)置開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
今年專項(xiàng)治理機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”
按照中央、省的要求，這次改革將嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制作為主要內(nèi)容之一。
市委、市政府提出，市級(jí)部門行政編制要在3至5年內(nèi)精簡(jiǎn)4%。今年還將按照中央的統(tǒng)一部署集中開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)。對(duì)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員編制情況進(jìn)行徹底核查，從制度和管理上解決“吃空餉”、混編混崗、在編不在崗及虛報(bào)冒領(lǐng)財(cái)政資金等問(wèn)題。清理和妥善處理編外用人問(wèn)題。
同時(shí)，推行大處(科)室制。綜合處(科)室，業(yè)務(wù)處(科)室的個(gè)數(shù)必須占內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總數(shù)的70%以上，人員編制較少的部門，應(yīng)當(dāng)不低于總數(shù)的80%。
市直部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制原則上不少于5名，區(qū)直部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編制一般不少于3名。
城鄉(xiāng)醫(yī)保今后一個(gè)部門管
針對(duì)部門職責(zé)分工不合理，存在職責(zé)交叉、分散問(wèn)題，此次改革還提出了三個(gè)方面的整合重點(diǎn)：一是按照同一件事由一個(gè)部門負(fù)責(zé)的原則，整合房屋登記、林地登記、土地登記的職責(zé)，建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度;
二是整合城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的職責(zé)，由一個(gè)部門承擔(dān);
三是依托市民之家(市政務(wù)服務(wù)中心)，整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)、信用信息平臺(tái)，推動(dòng)資源共享、提高效能。
開(kāi)發(fā)區(qū)先行試點(diǎn)市場(chǎng)監(jiān)管“四合一”
下一步，我市將在有條件的區(qū)特別是開(kāi)發(fā)區(qū)先行先試統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管，力爭(zhēng)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥、物價(jià)“四合一”，即一步到位整合組建成一個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管部門，暫不具備“四合一”條件的，可分步實(shí)施，先推行“三合一”或“二合一”。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，探索建立包括城市管理、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生計(jì)生、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的大范圍、全覆蓋的綜合執(zhí)法體制。
解讀·背景
黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變和政府機(jī)構(gòu)改革作出了一系列重要部署。
根據(jù)中央、省的要求，市委、市政府成立了以市編辦牽頭負(fù)責(zé)的專班，圍繞這次市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)，深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛收集外地相關(guān)改革信息和動(dòng)態(tài)，不斷理清我市改革思路。之后，采取多種方式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，形成了機(jī)構(gòu)改革方案，并獲得市委常委會(huì)(市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議)審議通過(guò)。
16日，市委、市政府印發(fā)了《武漢市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》。
厘清職責(zé)、減少推諉，市民辦事更方便
據(jù)市編辦有關(guān)人士介紹，此次改革，與此前歷次改革的最大不同，體現(xiàn)在以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵膬?nèi)容。
此次改革的亮點(diǎn)也非常突出，一是緊扣大部制原則，組建“大農(nóng)業(yè)”部門，將農(nóng)業(yè)局、市委農(nóng)辦、移民局、全市農(nóng)村綜合配套改革等的職責(zé)全部交給新的市農(nóng)委來(lái)抓。
例如，移民工作以往由發(fā)改委負(fù)責(zé)，考慮到移民安置工作與農(nóng)村農(nóng)業(yè)密不可分，“劃歸農(nóng)業(yè)更合理”。
“一件事由一個(gè)部門負(fù)責(zé)”，最大的好處是專業(yè)力量得到了加強(qiáng);出了問(wèn)題打一個(gè)部門的板子，減少以往因職責(zé)不清而導(dǎo)致的部門之間互相推諉的現(xiàn)象。
標(biāo)簽： 城鄉(xiāng)醫(yī)保醫(yī)保
