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云南日報今日全文刊發(fā)《中共云南省委關于貫徹落實 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 的意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》結(jié)合云南當下的發(fā)展實際，根據(jù)目前存在的問題提出了69項意見。其中比較受關注的是醫(yī)保方面的改革。
擴大參保繳費覆蓋面 適時適當降低社會保險費率
堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，健全多繳多得激勵機制，完善基本養(yǎng)老保險金省級統(tǒng)籌，研究基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度。推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。完善社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，強化城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間社保制度整合銜接，推進管理服務一體化。擴大參保繳費覆蓋面，適時適當降低社會保險費率。擴大對農(nóng)村居民、非公經(jīng)濟職工、靈活就業(yè)人口、城鎮(zhèn)失業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的覆蓋。試行漸進式延遲退休年齡政策。健全符合省情的住房保障和供應體系，加快危房和棚戶區(qū)改造，加強保障性住房建設和管理。完善公積金管理辦法，探索市場化運營機制，確保保值增值。
探索創(chuàng)新養(yǎng)老方式，完善養(yǎng)老政策，鼓勵和引導社會力量參與養(yǎng)老服務，研究將老年人長期護理納入社會保障體系。加強各項社會救助制度的銜接。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。健全殘疾人權(quán)益保障，建立困難殘疾人護理補貼制度。建立困境兒童分類保障制度，完善孤兒基本生活保障制度，加快把事實上無人撫養(yǎng)困境兒童分類納入保障體系。推進工傷、生育保險制度改革，探索提高統(tǒng)籌層次，增強基金統(tǒng)籌共濟功能。
探索按病種付費、人頭付費、總額預付等多種綜合醫(yī)保支付方式
統(tǒng)籌推進醫(yī)療保障、醫(yī)療服務、公共衛(wèi)生、藥品供應、監(jiān)管體制綜合改革。繼續(xù)完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)隊伍建設，健全網(wǎng)絡化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務運行機制。完善合理分級診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務關系。利用信息化手段，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動。加強區(qū)域公共衛(wèi)生服務資源整合。加快健全城鄉(xiāng)居民大病保險制度，完善城鄉(xiāng)居民重特大疾病保障和救助機制。積極探索按病種付費、人頭付費、總額預付等多種綜合醫(yī)保支付方式。健全醫(yī)保管理體制和運行機制，推進基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化管理，加快啟動跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算服務，完善與城鄉(xiāng)居民收入增長相適應的醫(yī)?；I資機制和財政補助增長機制。
推進公立醫(yī)院改革 落實政府責任，取消以藥補醫(yī)
推進公立醫(yī)院改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立科學的醫(yī)療績效評價機制和適應行業(yè)特點的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。落實政府責任，取消以藥補醫(yī)，統(tǒng)籌推進管理體制和價格、藥品供應改革，理順醫(yī)藥價格，建立科學補償機制。完善中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制。加快社會辦醫(yī)步伐，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，促進健康服務業(yè)加快發(fā)展。鼓勵社會資本以多種形式參與公立醫(yī)院改革重組。完善醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。將符合條件的民辦醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍，規(guī)范民辦醫(yī)療機構(gòu)診療服務行為。
同時，《意見》還提出了當下云南還應當調(diào)整完善計劃生育政策，落實一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，促進人口長期均衡發(fā)展。
制度改革云南深化改革應擴大參保覆蓋面降低社會保險費率
2016-10-13 08:00:17
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