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經(jīng)過(guò)人社局第114次討論審議過(guò)后，《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》將在下個(gè)月就正式開(kāi)始實(shí)行了。其中，《規(guī)定》明確了用人單位需要給職工進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，這是一項(xiàng)基本的義務(wù)。另外，對(duì)于那些未能按照規(guī)定給員工進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的，社保部門(mén)可以直接通知相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃撥。
“《規(guī)定》主要有兩大亮點(diǎn)，一是明確了未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，自欠繳之日起按日加收0.5‰的滯納金;二是強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的告知義務(wù)，增加了員工的知情權(quán)?！?0月22日，北京市岳成律師事務(wù)所律師楊保全接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，該《規(guī)定》的出發(fā)點(diǎn)是好的，但推行起來(lái)將會(huì)困難重重。
企業(yè)稅費(fèi)高已是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而這似乎也成了企業(yè)規(guī)避此類稅費(fèi)的最好理由。
年初，社保第三方專業(yè)網(wǎng)站我要社保網(wǎng)聯(lián)合仕邦人力資源有限公司在京發(fā)布了《2012中國(guó)企業(yè)社保白皮書(shū)》。這份白皮書(shū)顯示，在被調(diào)查的上千家中國(guó)企業(yè)中，高達(dá)69%的企業(yè)存在未能合規(guī)繳納社保基金的現(xiàn)象。
“就目前而言，我國(guó)部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)為員工繳納社保的基數(shù)均是當(dāng)?shù)氐淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)，更有部分建筑、餐飲等領(lǐng)域的企業(yè)由于員工流動(dòng)性較大等因素，從不給員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)?！睏畋Ｈ硎?，繳納社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)來(lái)講是筆很大的成本。
據(jù)記者了解，僅以北京地區(qū)為例，即便按照最低的繳費(fèi)基數(shù)來(lái)算，企業(yè)每月給一個(gè)員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)所付出的費(fèi)用已近千元。
為了減少社保的繳費(fèi)，企業(yè)與員工私下簽署“免繳社保協(xié)議”的現(xiàn)象一度盛行。
據(jù)記者了解，簽署“免繳社保協(xié)議”大致有兩種情況：一是職工自己提出不要社保要現(xiàn)金;二是企業(yè)強(qiáng)迫員工簽署此類協(xié)議。但是，據(jù)律師分析，無(wú)論出于哪種情況，此類協(xié)議均屬無(wú)效，員工一旦反悔，企業(yè)不光白白給付了現(xiàn)金，同樣需要補(bǔ)繳社保。
但為了降低成本，依然有大量企業(yè)頂風(fēng)作案、心存僥幸。
“人工成本已占據(jù)了我們每月?tīng)I(yíng)業(yè)額的近五成，加上不斷上漲的房屋租金和商品成本，我們只能維持現(xiàn)狀。也就是說(shuō)，即便你說(shuō)的這部法規(guī)實(shí)施，我們也只能按照最低的基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)?！?0月22日，一零售業(yè)老總接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。
“企業(yè)為員工繳納社保是必須的，是義務(wù)，但將所有的板子都打在企業(yè)身上，企業(yè)將會(huì)不堪重負(fù)?！?0月22日，清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，企業(yè)費(fèi)率高的問(wèn)題已引起重視，相關(guān)部門(mén)也在努力從多渠道籌集資金，用來(lái)減少企業(yè)相關(guān)費(fèi)率的負(fù)擔(dān)。
企業(yè)違法成本驟增
民不舉官不究。以往，對(duì)于未繳或未足額繳納社保的企業(yè)而言，一旦被追究，最終的結(jié)果大都是“一補(bǔ)了之”，如今，企業(yè)的違法成本不可小覷。
歷經(jīng)了四個(gè)多月的等待，途經(jīng)了申請(qǐng)仲裁、調(diào)解、書(shū)面仲裁等一系列的程序之后，董曉云就職的某機(jī)械公司終于為其補(bǔ)繳了4059元的社會(huì)保險(xiǎn)。
10月22日，董曉云接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，其追繳社保的路程算是順利的，但令她不滿的是，對(duì)于違法的企業(yè)而言，除了補(bǔ)繳應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)外，什么經(jīng)濟(jì)上的處罰措施都沒(méi)有。
但記者從此《規(guī)定》的條款中了解到，用人單位未按時(shí)足額代繳的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，并加收滯納金。逾期仍不繳納的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
同時(shí)，用人單位賬戶余額一旦少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保。經(jīng)責(zé)令仍未補(bǔ)繳的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可向所在地法院申請(qǐng)扣押、查封、拍賣(mài)用人單位財(cái)產(chǎn)抵繳。力度可謂空前。
“其實(shí)，在此《規(guī)定》之前，部分地區(qū)也有按欠繳日期收取滯納金的規(guī)定，但由于大都屬于地方性規(guī)定，執(zhí)行力度和情況均屬一般，滯納金大都會(huì)在協(xié)商過(guò)程中被略去。”楊保全表示，此次不光強(qiáng)調(diào)了滯納金的問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)欠繳企業(yè)可強(qiáng)制扣費(fèi)。據(jù)記者了解，該筆滯納金并非補(bǔ)償給當(dāng)事員工，而是作為社保資金交到社保的統(tǒng)籌賬戶。
記者在采訪中了解到，許多企業(yè)的應(yīng)對(duì)之策就是盡量壓縮員工數(shù)量，并堅(jiān)持“不告不理”的拖延做法。
中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院的一位研究員介紹，滯納金的繳納類似于銀行“利滾利”的形式，拖延的時(shí)間越長(zhǎng)，企業(yè)要繳納的滯納金就越多。
楊保全表示，現(xiàn)在還有很多企業(yè)維持了原來(lái)的狀態(tài)，絲毫沒(méi)有改進(jìn)的地方。這也是可以理解的，即便有員工去追繳沒(méi)有足額的部分那也是極少的個(gè)體行為，相對(duì)于企業(yè)整月的支出來(lái)說(shuō)根本不算什么。
標(biāo)簽： 社保新規(guī)
