日前，從東莞市社保局獲悉，截至今年3月25日，東莞市已與銀行簽訂社?？òl(fā)卡服務(wù)協(xié)議的單位約有8.4萬(wàn)家，加上以個(gè)人為單位選定發(fā)卡銀行的參保人，共計(jì)覆蓋537.3萬(wàn)參保人，占全市參保人約89.85%。制卡商已完成制卡數(shù)約212.59萬(wàn)張，銀行已發(fā)卡數(shù)約185.69萬(wàn)張，發(fā)卡率約87.35%。據(jù)悉，東莞新社保卡從去年7月份開始發(fā)行，力爭(zhēng)明年完成全市參保人的發(fā)卡任務(wù)。

新社保卡提供多種服務(wù)更便民

據(jù)了解，東莞新社?？ú粌H整合了“五險(xiǎn)”（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育），還延伸到了診療卡，從掛號(hào)到付費(fèi)，都不需要到醫(yī)院窗口辦理。同時(shí)，新社?？ㄟ€具有銀行金融服務(wù)功能，是一張真正的多功能社?？?。東莞新社保卡實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)結(jié)合東莞實(shí)際，以社?？榛据d體實(shí)現(xiàn)了社?？?、銀行卡、診療卡和健康卡的“多卡合一”，為參保人提供社保應(yīng)用、金融應(yīng)用、醫(yī)療就診和健康檔案管理等“一卡通”服務(wù)。

與此配套的是，東莞正在全市范圍建設(shè)“診療一卡通”自助服務(wù)平臺(tái)，參保人只需憑社?？懊艽a就能在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)窗口或自助終端設(shè)備上，完成門診就診的掛號(hào)、就診、劃價(jià)、繳費(fèi)等，完成住院就診的入院登記、中途結(jié)算、出院結(jié)算等所有過程的銜接，現(xiàn)場(chǎng)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付，使用醫(yī)療個(gè)人賬戶支付醫(yī)療門診就診費(fèi)用，支付自費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用，以及查詢個(gè)人健康檔案信息等。據(jù)悉，通過自助服務(wù)，患者掛號(hào)、候診、繳費(fèi)、取藥等候時(shí)間平均縮短了50%以上，來回往返次數(shù)減少了60%，改善了醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，破解了公立醫(yī)院掛號(hào)、候診、取藥時(shí)間長(zhǎng)，問診時(shí)間短的“三長(zhǎng)一短”難題。

“診療一卡通”服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)

而為進(jìn)一步改善用卡環(huán)境，確保新舊社?？ㄊ褂闷椒€(wěn)過渡，今年?yáng)|莞市社保局采用“總體規(guī)劃、選取重點(diǎn)、試點(diǎn)先行、逐步推廣”的方式，穩(wěn)步推進(jìn)社?？ㄔ\療一卡通服務(wù)體系。目前已完成10家試點(diǎn)醫(yī)院（包括東莞市人民醫(yī)院、東莞市中醫(yī)院、太平人民醫(yī)院、石龍人民醫(yī)院、虎門醫(yī)院、東華醫(yī)院、康華醫(yī)院、石龍博愛醫(yī)院、廣濟(jì)醫(yī)院、光華醫(yī)院）及32家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（洪梅鎮(zhèn)社區(qū)中心因遷址不能如期進(jìn)行）診療一卡通布置工作。其中10家醫(yī)院已開通使用，其余待調(diào)試完善后也可上線使用。

此外，為保證新社?？?a href="http://www.kcuv.cn/shengyubaoxian/1317038/">醫(yī)保個(gè)賬正常劃卡交易，各定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心正在抓緊與發(fā)卡銀行合作，鋪設(shè)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的銀聯(lián)POS機(jī)，并進(jìn)行POS機(jī)系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)與銀聯(lián)交易系統(tǒng)進(jìn)行醫(yī)保個(gè)賬交易消費(fèi)。據(jù)悉，今年2月底，全市259家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）中已有243家（占全市定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的94%）完成了升級(jí)改造工作，能夠通過銀聯(lián)POS機(jī)正常使用新社?？ㄟM(jìn)行醫(yī)保個(gè)賬消費(fèi)。

社?？?xiàng)目建設(shè)新模式受肯定

按照國(guó)家規(guī)劃，發(fā)行新社?？ㄋ柰度氲馁Y金主要由政府承擔(dān)。但是東莞實(shí)行“政府主導(dǎo)、企業(yè)投入”的社保卡項(xiàng)目建設(shè)模式，銀行基本承擔(dān)起整個(gè)社保卡項(xiàng)目所需投入的資金，包括系統(tǒng)硬件設(shè)備、軟件開發(fā)、“診療一卡通”自助服務(wù)終端設(shè)備、系統(tǒng)維護(hù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)系統(tǒng)改造費(fèi)用以及社?？ㄊ状伟l(fā)行費(fèi)和管理費(fèi)等，政府部門更多只需承擔(dān)日常運(yùn)作所需的人力資源投入。資金的保障使得項(xiàng)目可以在發(fā)卡的同時(shí)進(jìn)行用卡的環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新社保卡“能用、好用、多用、通用”的目標(biāo)。據(jù)估算，東莞市6家銀行將為整個(gè)社?？〒Q發(fā)項(xiàng)目投入2.8億元，這也相應(yīng)免除了地方財(cái)政、社保基金或公眾在這些方面的支出負(fù)擔(dān)。

清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏對(duì)東莞的做法給予了充分肯定。她指出，目前很多地方，社?？ㄟ€是“碎片化”管理，各個(gè)部門都在發(fā)卡，老百姓手里一堆卡?！懊空弦粋€(gè)功能，最難的不是技術(shù)，而是政府部門的職權(quán)調(diào)整。這樣的整合將政府部門的許多功能被計(jì)算機(jī)所替代，每整合一個(gè)功能就等于簡(jiǎn)化了一個(gè)政府部門。東莞先行一步，說明在行政體制改革上先行了一步?！?/p>

保險(xiǎn)就是人們不可或缺的部分，保險(xiǎn)的強(qiáng)大保障作用，之于人們，不僅僅可以當(dāng)人們受到損失時(shí)，償還人們的經(jīng)濟(jì)，還可以對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)起到強(qiáng)大的補(bǔ)償作用。政府部門為保障參保人群利益，真正做到便民利民，不斷創(chuàng)新社會(huì)保障制度。