全省人力資源和社會(huì)保障工作視頻會(huì)議在蘭州召開，會(huì)議部署安排了就業(yè)、社保、人事制度改革、收入分配等方面的重要民生政策。今年，甘肅省將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長11%左右，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到65元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助將提高到320元。

擴(kuò)大就業(yè)：設(shè)立“政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)扶持資金

據(jù)省人社廳廳長賈廷權(quán)介紹，今年甘肅省計(jì)劃在穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)數(shù)量中提升質(zhì)量，全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上，全省輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力500萬人，力爭勞務(wù)收入達(dá)到770億元以上，努力保持城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。在做好失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、困難群眾、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)的同時(shí)，今年甘肅省把高校畢業(yè)生就業(yè)放在首位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，引導(dǎo)畢業(yè)生到小微企業(yè)、非公單位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，甘肅省還將探索建立政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的資金保障制度，爭取設(shè)立“政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)扶持資金。此外，全年新增小額擔(dān)保貸款40億元，新增擔(dān)?；?億元。

社保醫(yī)保：居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助將提高到320元

隨著人口流動(dòng)速度加劇，越來越多的人需要在非戶籍地就醫(yī)，但是異地就醫(yī)無法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)結(jié)算，這成為很多人享受公平醫(yī)保待遇的屏障。目前甘肅省已經(jīng)與海南、陜西達(dá)成合作協(xié)議，兩類參保人員可以跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。在昨日的會(huì)議上，省人社廳廳長賈廷權(quán)表示，今年甘肅省將規(guī)范和推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算和跨省異地就醫(yī)結(jié)算。屆時(shí)，甘肅省與更多省份可實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，甘肅省居民在異地就醫(yī)將不再需要東奔西跑。同時(shí)今年甘肅省還將進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，重點(diǎn)做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的參保工作，社保擴(kuò)面征繳的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到288萬人、1230萬人、622萬人、166萬人、168萬人和136萬人。同時(shí)今年甘肅省城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到65元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助將提高到320元，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。

人事制度：推行中小學(xué)教師職稱制度改革

去年甘肅省完成了2804名公務(wù)員招錄工作，公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度、分類管理、公開遴選、聘任制、中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)工作積極推進(jìn)。今年，甘肅省將制定出臺(tái)優(yōu)化事業(yè)單位人事管理服務(wù)的意見及收入分配、人事制度兩個(gè)分類改革配套文件，探索建立事業(yè)單位公開招聘違規(guī)違紀(jì)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)密防范和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)招聘行為。甘肅省要調(diào)整事業(yè)單位分行業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位和特設(shè)崗位設(shè)置工作，全面推行中小學(xué)教師職稱制度改革，組織工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)工作。甘肅省研究修訂調(diào)整部分系列高級(jí)資格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)拓展文化藝術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)辦法、鄉(xiāng)村醫(yī)生職稱評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)。

收入分配：城鎮(zhèn)居民可支配收入今年力爭增長11%

收入分配制度是人們最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是提高人們物質(zhì)文化生活水平的一個(gè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。今年，在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度上面，甘肅省將積極推進(jìn)省屬其他事業(yè)單位績效工資實(shí)施工作，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上做好縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施工作。在企業(yè)工資收入分配制度改革剛面，將積極推進(jìn)工資集體協(xié)商，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加大工資指導(dǎo)線貫徹執(zhí)行力度，建立完善建設(shè)領(lǐng)域省級(jí)農(nóng)民工工資保證金制度、政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度、農(nóng)民工實(shí)名管理制度，形成保障務(wù)工人員工資支付的長效機(jī)制。同時(shí)，甘肅省還將擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)定增長，力爭城鎮(zhèn)居民可支配收入增長11%。

從層次上，社會(huì)保障可以分為如下三個(gè)層次：經(jīng)濟(jì)，通過現(xiàn)金給付或援助方式來實(shí)現(xiàn)；服務(wù)，如安老服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、兒童服務(wù)等；精神，即精神慰藉，也是健康生活的必要組成部分，突出地體現(xiàn)了社會(huì)保障制度的人性化要求。