近日，北京市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)救助工作的意見》(以下簡稱《意見》)，要求社會(huì)救助與其他社會(huì)保障制度有效銜接。“獻(xiàn)愛心”式的單純救助將停止，而是按照“先保險(xiǎn)、后救助”的原則，改為與社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)合有針對(duì)性地進(jìn)行救助。

政府可出資幫低保家庭參保

《意見》提出，要做好社會(huì)救助與養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度的銜接。針對(duì)不同救助需求，研究分別設(shè)定準(zhǔn)入條件的專項(xiàng)救助新模式，完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療、教育、住房、法律援助等專項(xiàng)救助制度。

市民政局社會(huì)救助處處長呂海燕介紹，目前北京市的社會(huì)救助模式已與養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)制度進(jìn)行了銜接。以醫(yī)療保險(xiǎn)為例，對(duì)于一些沒有工作喪失勞動(dòng)能力的低保家庭，政府將先出資金支持其參加醫(yī)療保險(xiǎn)，一旦低保家庭發(fā)生疾病產(chǎn)生費(fèi)用的時(shí)候，將先由醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行報(bào)銷，再進(jìn)行社會(huì)救助。而對(duì)于有工作的低保人，單位會(huì)為員工上保險(xiǎn)，政府就無需出資支持其參加保險(xiǎn)。這也是對(duì)低保家庭進(jìn)行分門別類救助的一種方式。

市民政局副局長李紅兵說，以前社會(huì)救助是有困難就救助，類似獻(xiàn)愛心，現(xiàn)在救助是放到社會(huì)保障的大框架里，和保險(xiǎn)、福利等銜接，不是有困難就救助，而是由醫(yī)療、養(yǎng)老先救助，然后再進(jìn)行有針對(duì)性的救助。

收入不定家庭可每月核查

《意見》還提出，要定期跟蹤救助對(duì)象家庭變化情況。要求建立社會(huì)救助對(duì)象家庭人口、收入定期報(bào)告制度，并根據(jù)報(bào)告情況分類、定期開展核查。其中，對(duì)于家庭成員有勞動(dòng)能力、收入來源不固定或不易確定的家庭，原則上每月審核一次，必要時(shí)隨時(shí)進(jìn)行核實(shí)。

此外，要加大對(duì)騙取社會(huì)救助待遇人員的查處力度。采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受社會(huì)救助待遇的；享受城鄉(xiāng)社會(huì)救助待遇期間，收入增加等家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不按規(guī)定告知村（居）委員會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的；對(duì)無理取鬧、采用威脅手段強(qiáng)行索要社會(huì)救助待遇的；享受社會(huì)救助待遇期間，不履行應(yīng)盡公益義務(wù)的都將予以批評(píng)教育并取消救助待遇。