4月2日，四川省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《四川省政務(wù)服務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)。這也是國(guó)內(nèi)第一部規(guī)范行政審批工作的地方性法規(guī)，今起，該《條例》正式實(shí)施。“《條例》對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的職能、申請(qǐng)人享受的權(quán)利、并聯(lián)審批、電子監(jiān)察、電子政務(wù)大廳建設(shè)等內(nèi)容作出了明確規(guī)定，”省政務(wù)服務(wù)中心主任牛建平說(shuō)，《條例》首次將政務(wù)服務(wù)納入法制軌道，是全國(guó)第一部就政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行的地方創(chuàng)制性立法。

　　《條例》界定“政務(wù)服務(wù)”

　　“我一直以為身份證只能到公安局辦，沒(méi)想到政務(wù)中心也能辦?！弊蛱焐衔纾浾咴诔啥记嘌騾^(qū)政務(wù)服務(wù)中心見到了前來(lái)補(bǔ)辦身份證的呂女士，她說(shuō)這是自己第一次到政務(wù)服務(wù)中心辦事。

　　牛建平介紹，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全省政務(wù)服務(wù)工作已經(jīng)不斷拓展和深化，現(xiàn)在投資立項(xiàng)、房產(chǎn)、醫(yī)保、社保、身份證……都是政務(wù)服務(wù)中心能受理的?！薄稐l例》對(duì)“政務(wù)服務(wù)”作出界定，是指四川省縣級(jí)以上地方人民政府及其部門、機(jī)構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的組織(統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)部門)，在政務(wù)服務(wù)中心為公民、法人和其他組織(統(tǒng)稱申請(qǐng)人)依法受理和辦理行政許可、非行政許可審批和公共服務(wù)等行政管理事項(xiàng)的活動(dòng)。

　　在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面，牛建平說(shuō)，政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)已深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)，《條例》對(duì)各級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)均有要求。

　　《條例》指出，需由上級(jí)政務(wù)服務(wù)部門復(fù)審和終審的審批事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)部門可以實(shí)行上下級(jí)聯(lián)網(wǎng)審批。

　　申請(qǐng)人享有四大權(quán)利

　　根據(jù)《條例》第十七條，政務(wù)服務(wù)申請(qǐng)人享有四項(xiàng)權(quán)利，包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)咨詢、申請(qǐng);辦理進(jìn)程及結(jié)果查詢;對(duì)政務(wù)服務(wù)部門和政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其工作人員工作進(jìn)行督察、評(píng)議，提出意見、建議、投訴和舉報(bào);對(duì)政務(wù)服務(wù)部門作出的行政決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　“曾經(jīng)有位市民拿著一張紙條："某某某要求成立某某公司，請(qǐng)予以辦理"，到服務(wù)中心來(lái)，非要我們受理?！被貞浧疬@事，省政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批指導(dǎo)處的處長(zhǎng)陳福國(guó)就哭笑不得，“市民在前來(lái)辦理事項(xiàng)前，最好能做足準(zhǔn)備工作，把所需材料準(zhǔn)備齊全，能快速提高辦事效率”。陳福國(guó)說(shuō)，以省政務(wù)服務(wù)中心受理企業(yè)設(shè)立登記(有限責(zé)任公司)并聯(lián)審批為例，材料準(zhǔn)備齊全后，只需要約3個(gè)工作即可完成審批。