社會(huì)福利支出增長(zhǎng)增支1.28億
去年廣州社保資金財(cái)政預(yù)算安排223.72億元，實(shí)際支出205.5億元，執(zhí)行率91.86%。2012年安排低保資金4.87億元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高13.76%、21.83%，孤兒基本生活費(fèi)從每人1000元/月提高到每人1180元/月。低保對(duì)象有所減少，資金支出減少0.19億元。
相比之下，社會(huì)福利支出穩(wěn)步增長(zhǎng)。2012年撥付7.07億元，同比增長(zhǎng)22.13%，增支1.28億元。
職工醫(yī)保住院次均統(tǒng)籌支付近萬(wàn)元
數(shù)據(jù)顯示，去年廣州城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出131.79億元，同比增長(zhǎng)23.85%，增支25.38億元。截至2012年底，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)約507.86萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)8.92%。
參保人住院次均統(tǒng)籌支付費(fèi)用9763元，基本醫(yī)療統(tǒng)籌支付率為84.6%，分別同比上升4.8%和1%。截至2012年底，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)約391.66萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)8.05%，失業(yè)金待遇為1040元/月。2012年失業(yè)保險(xiǎn)支出9.49億元，同比下降5.7%，減支0.57億元。
專家擔(dān)憂17年后養(yǎng)老資金或現(xiàn)缺口
截至2012年底，全市養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)約583.42萬(wàn)人；企業(yè)退休人員月均基本養(yǎng)老金從2413元增至2614元，同比增8.33%。在報(bào)告中稱，截至2012年底，領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金約73.4萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)3.14%，養(yǎng)老金支付壓力逐年增加。
養(yǎng)老保險(xiǎn)資金目前還不存在問(wèn)題，但有專家提出，2030年之后，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金可能會(huì)出現(xiàn)缺口。廣州正在探索加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督的路徑，明年人代會(huì)將首次把社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算單列出來(lái)進(jìn)行審議，包括五大險(xiǎn)種。
殘疾人就業(yè)保障金為何“花不出去”？
殘疾人就業(yè)保障金連續(xù)三年的執(zhí)行率都那么低，原因何在？分組審議時(shí)，資金執(zhí)行率低的問(wèn)題被代表揪住不放。2012年，殘疾人就業(yè)保障金預(yù)算安排4.82億元，實(shí)際支出2.42億元，執(zhí)行率僅有50.21%，也是所有項(xiàng)目中執(zhí)行率最低的。截至2012年底，殘疾人就業(yè)保障金結(jié)余資金較大，累計(jì)結(jié)余11.52億元。
對(duì)此，現(xiàn)場(chǎng)列席的廣州市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，主要問(wèn)題出在基建項(xiàng)目資金安排上。如某基地建設(shè)項(xiàng)目2007年立項(xiàng)，由于土地等原因，到現(xiàn)在尚未動(dòng)工。在報(bào)告中也解釋，殘疾人就業(yè)保障金根據(jù)相關(guān)政策只能用于殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)、職業(yè)康復(fù)、扶持農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)等，資金使用范圍受到限制。
死人照樣領(lǐng)取低保金？
廣州市審計(jì)局昨天向廣州市人大常委會(huì)提交的2011年度廣州社保資金審計(jì)情況整改報(bào)告稱，重復(fù)參保的現(xiàn)象存在，一個(gè)區(qū)就有千余人重復(fù)參保，四個(gè)區(qū)共給79名死亡人員發(fā)放低保金10萬(wàn)元。
社保信息資源龐大、數(shù)據(jù)復(fù)雜，相關(guān)部門之間的信息資源尚未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，造成信息的失實(shí)或重復(fù)，出現(xiàn)部分不符合條件的人領(lǐng)取低保金或部分人員重復(fù)參加社保的情況。
廣州社?；饡?huì)否入市？
伴隨社保基金規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，如何實(shí)現(xiàn)資金保值增值也受到社會(huì)關(guān)注。廣東于去年率先將1000億元企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金，委托給全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)曾志權(quán)今年5月透露，廣東省委托“入市”的千億養(yǎng)老金，年化收益率預(yù)計(jì)為6.72%。
在廣州，社保基金的結(jié)余已經(jīng)超過(guò)了千億元，所以增值保值成為了需要人關(guān)注的問(wèn)題。社?；鹗欠袢胧惺紫纫紤]安全性的問(wèn)題，是否跟隨廣東省的步伐需要做更多的思考和探討。