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近年來，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，固有發(fā)展模式對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用日益明顯，正如決策層不止一次強(qiáng)調(diào)的，改革是中國(guó)發(fā)展的最大紅利，我國(guó)亟需進(jìn)行新一輪的全方位深層次改革。不過，作為事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的 重要改革，經(jīng)濟(jì)體制改革涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)核心領(lǐng)域，牽扯的部門利益更是紛繁復(fù)雜。如果由各個(gè)部門分頭改革，在頂層設(shè)計(jì)的過程中難免會(huì)在利益驅(qū)動(dòng)下向自身部門傾斜。因此，建立一個(gè)改革協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在各部門分別提出改革方案后，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)體制改革方向至關(guān)重要。
當(dāng)然，與上世紀(jì)80時(shí)代初我國(guó)曾設(shè)立過的國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)相比，此次建立的經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的形式更為松散，國(guó)務(wù)院也特別強(qiáng)調(diào)，該聯(lián)席會(huì)議不刻制印章，不正式行文。這一區(qū)別主要源于歷史背景的差異。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)百廢待興，由統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)部門自上而下地推行改革無疑更具效率。
不過，在肯定聯(lián)席會(huì)議制度作用的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，這一制度畢竟只是一種協(xié)調(diào)機(jī)制，改革的實(shí)際推進(jìn)者仍是各個(gè)職能部門，在缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制的情況下，聯(lián)席會(huì)議的協(xié)商作用能否充分發(fā)揮，能否有效地克服各部門對(duì)自身利益訴求的過分追求仍有待觀察。因此，從制度完善的角度說，未來該聯(lián)席會(huì)議制度應(yīng)進(jìn)一步向超脫部門利益、超越行政任期的長(zhǎng)期頂層設(shè)計(jì)改革機(jī)構(gòu)發(fā)展，其權(quán)威性也需要得到中央更多的支持，如此才能真正有效地推動(dòng)改革向縱深化、核心化的方向發(fā)展。 更重要的是，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)環(huán)節(jié)，充分溝通的協(xié)調(diào)機(jī)制固然重要，但改革的勇氣和決心才是決定改革能否真正深入進(jìn)行的關(guān)鍵，希望決策層能夠以經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度為突破口，加快完善經(jīng)濟(jì)體制改革的頂層設(shè)計(jì)，為我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)亮“指路明燈”。
事實(shí)上，近年來，在多個(gè)領(lǐng)域深化改革的過程中，建立高層協(xié)調(diào)機(jī)制乃是中央最常用的選擇，例如在金融領(lǐng)域，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會(huì)議制度于今年建立；此外，在醫(yī)療改革、教育改革、文化體制改革等領(lǐng)域，也有相應(yīng)的機(jī)制存在，且取得了一定的效果。我們有理由相信，經(jīng)濟(jì)體制改革工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的建立，將在我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)制度改革中發(fā)揮積極作用，將促進(jìn)我國(guó)“改革紅利”的加速釋放。
標(biāo)簽： 改革
