調(diào)查報告顯示,截至2010年,中國以養(yǎng)老金作為主要收入來源的老年人只有24.1%,與2000年相比增長4.5%。同時城鄉(xiāng)之間差異巨大,城市老年人中有66.3%的老年人主要依靠離退休養(yǎng)老金生活,而在農(nóng)村,依靠養(yǎng)老金作為主要收入來源的老年人僅為4.6%。
數(shù)據(jù)是枯燥的,但很多時候數(shù)據(jù)往往最能說明問題。以上這幾組數(shù)據(jù)至少可以告訴我們以下兩個事實:一,目前中國以養(yǎng)老金作為主要收入來源的老人比例嚴(yán)重偏低;第二,城鄉(xiāng)之間的差距巨大,尤其是農(nóng)村老人,能夠依靠養(yǎng)老金養(yǎng)老的寥寥無幾,絕大多數(shù)老人仍舊依靠子女等家庭成員供養(yǎng)。
由統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出來的這兩個事實又意味著什么呢?意味著在我國大步跨入老齡化社會的過程中,能夠覆蓋全民的養(yǎng)老保障體系還沒有真正建立起來,起碼沒有達到公眾預(yù)期的目標(biāo)。尤其是對于農(nóng)村老人來說,他們幾乎成為國家養(yǎng)老保障體系的被遺忘者。而隨著城市化進程的發(fā)展,這些老人的子女大量涌入城市,在城市工作和生活,這些老人的養(yǎng)老問題,也就顯得更加突出。
“中國式養(yǎng)老”的問題已經(jīng)暴露無遺,如何解決問題,就應(yīng)該被提上政府和社會的共同議事日程。還是以農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題為例,雖然依靠子女等家庭成員的供養(yǎng),從理論上說沒有什么問題,而且也符合農(nóng)村一貫的“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念。但是時代在發(fā)展,社會在變遷,這一傳統(tǒng)觀念正在變得越來越不確定,也越來越讓人無法依賴。這種養(yǎng)老模式,首先得依賴兒女是否真正孝順,而孝順說到底屬于一種道德范疇的概念,很大程度上只能依賴于兒女的道德自覺。這也就意味著,老人能否得到兒女的贍養(yǎng)和照顧,要完全依賴兒女孝心的大小、品德的高低。碰到有孝心,講道德的兒女還好說,碰到?jīng)]有孝心,道德低下的兒女,老人的晚年就將失去保障。這無疑是一件很令人擔(dān)憂的事情。
進一步說,即便兒女很孝順,品德也高尚,但還得看兒女是否有贍養(yǎng)老人的能力和條件。對于很多進城打工的農(nóng)村年輕人來說,他們自己在城市的生活都處于勉強維持的境地,又有什么能力來照顧自己農(nóng)村老家的父母?即便是他們能按月寄錢回家,但是老人養(yǎng)老,只有錢就行了嗎?
說來說去,解決“中國式養(yǎng)老”的關(guān)鍵,還在于政府兜底,也只能期待著政府能夠有更大的作為。政府首先是要加快社會養(yǎng)老保障體系的建設(shè),增加它的覆蓋面,而不是像現(xiàn)在這樣厚城市薄鄉(xiāng)村。要做到這一點,迫切的工作顯然是縮小城鄉(xiāng)差距,把更多的農(nóng)村老人納入到社會養(yǎng)老保障體系中來。政府其次是要積極探索新的養(yǎng)老模式,比如目前在一些城市,已經(jīng)試水“以房養(yǎng)老”,那么在農(nóng)村地區(qū),是否可以考慮“以地養(yǎng)老”,就是把屬于農(nóng)村老人的土地作為一種資源,委托企業(yè)或公司進行管理經(jīng)營,然后從所獲取的利潤中提取老人的養(yǎng)老資金,解決老人的養(yǎng)老之憂。
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