伴隨人口老齡化速度的加快，越來(lái)越多人開始更多關(guān)注自己的養(yǎng)老問(wèn)題，甚至陷入“養(yǎng)老焦慮”。與之相對(duì)應(yīng)的是，今天我們所繳納的養(yǎng)老金能否足以支撐日后的養(yǎng)老需求，養(yǎng)老院床位匱乏，如何保證老人能夠得到相對(duì)較好的照料，而當(dāng)一對(duì)子女要奉養(yǎng)越來(lái)越多的老人時(shí)，如何能使自己的晚年更有保障？就上述種種熱點(diǎn)話題，本報(bào)記者日前專訪了多位專家進(jìn)行討論分析。

養(yǎng)老模式：家庭式微發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老

按照測(cè)算，2033年，中國(guó)60歲以上的老年人口達(dá)到4億，2050年到達(dá)峰值4.83億。試想，當(dāng)身邊每10個(gè)人當(dāng)中，就有3個(gè)60歲以上的老人時(shí)，他們?nèi)ツ睦镱U養(yǎng)天年？是居家依靠子女照料？依靠社區(qū)服務(wù)？還是去養(yǎng)老院？這些在今天看來(lái)似乎還略顯遙遠(yuǎn)的問(wèn)題，實(shí)際上已迫在眉睫。

中國(guó)人民大學(xué)老年學(xué)研究所副所長(zhǎng)、社會(huì)與人口學(xué)院教授姜向群表示，中國(guó)老年人養(yǎng)老，此前主要為居家和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老兩種方式。近年又發(fā)展出了社區(qū)養(yǎng)老，這是一種以居家養(yǎng)老為主同時(shí)接受社區(qū)服務(wù)的養(yǎng)老方式。

“中國(guó)老年人大多數(shù)仍傾向于居家養(yǎng)老。因?yàn)榫蛹腋侠先说纳盍?xí)慣，又可以降低成本?！彼f(shuō)，不過(guò)，現(xiàn)代社會(huì)，由于家庭結(jié)構(gòu)和子女?dāng)?shù)量的改變，養(yǎng)老方式和代際關(guān)系的變化，傳統(tǒng)的由子女幫助的家庭養(yǎng)老因面臨許多困難而越來(lái)越喪失生命力。

現(xiàn)在，更多老人主要依靠自己養(yǎng)老，比如，城鎮(zhèn)老人的退休金，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合這樣有利于支持農(nóng)村老人養(yǎng)老的社會(huì)保障，以及房產(chǎn)、積蓄等。但很多老人在晚年生活不能自理時(shí)，仍然需要子女的照顧，這些都要求我們要強(qiáng)化社會(huì)保障，但由于我們的社會(huì)保障起步較晚，國(guó)家財(cái)力有限，還不能完全滿足所有需要，所以還要保持、鞏固傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的這種方式，同時(shí)還要盡快發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老。

養(yǎng)老院：應(yīng)滿足老人多層次需求

由于子女?dāng)?shù)量的減少和代際關(guān)系的改變，越來(lái)越多的老人不得不被迫到養(yǎng)老院養(yǎng)老。目前，養(yǎng)老院床位不足成為短期內(nèi)無(wú)法改變的難題。姜向群說(shuō)，養(yǎng)老院床位短缺主要體現(xiàn)在公立養(yǎng)老院，但大多數(shù)老人不愿選擇民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要是因?yàn)槊褶k養(yǎng)老院或收費(fèi)高昂，或服務(wù)質(zhì)量欠缺?！耙?a href="http://www.kcuv.cn/yanglaobaoxian/1317031/">優(yōu)惠政策鼓勵(lì)民間民辦養(yǎng)老院發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)政府支持的社會(huì)化養(yǎng)老，這是我們目前的一種思路?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心教授侯東民則對(duì)本報(bào)記者表示，養(yǎng)老院養(yǎng)老未來(lái)仍然不會(huì)成為主流的養(yǎng)老模式，但毫無(wú)疑問(wèn)，其比例會(huì)增大。而對(duì)于養(yǎng)老院的建設(shè)和發(fā)展，“顯然，政府或市場(chǎng)都不會(huì)先把養(yǎng)老院建在那里等人入住，這仍然需要隨著供需發(fā)展而發(fā)展。”此外，養(yǎng)老院的發(fā)展需要政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)鼓勵(lì)。因此，未來(lái)養(yǎng)老院的比例一定會(huì)增加，但規(guī)模如何尚屬未知。

姜向群分析說(shuō)，未來(lái)，養(yǎng)老院也會(huì)發(fā)展成多種層次，比如日常生活型的養(yǎng)老院，主要入住生活可以自理的老人；而不能自理的老人，比如，腦中風(fēng)致癱的老人，植物人等，可能需要長(zhǎng)期住在養(yǎng)老院；最后，還有一種養(yǎng)老院專門提供臨終關(guān)懷和護(hù)理?！耙?yàn)楝F(xiàn)在我們的家庭已經(jīng)不具有像以前那樣照顧老人的條件，所以，將來(lái)可能會(huì)有更多的老人根據(jù)自己的需求去選擇提供上述不同照料方式的養(yǎng)老院?！?/p>

養(yǎng)老金：途徑多元早做理財(cái)規(guī)劃

此前被頻頻提及的養(yǎng)老金缺口問(wèn)題，引發(fā)更多人對(duì)于養(yǎng)老社會(huì)保障的關(guān)注。對(duì)此，專家表示，關(guān)于養(yǎng)老金涉及兩個(gè)問(wèn)題，其一是養(yǎng)老金的保值，另外就是政府需要財(cái)政兜底。

對(duì)此，姜向群表示，“隨著未來(lái)老齡化會(huì)增速加快，未來(lái)養(yǎng)老金的發(fā)放可能會(huì)壓力越來(lái)越大?！钡F(xiàn)在，我們已經(jīng)有所準(zhǔn)備，比如，建立了社會(huì)保障基金，以及個(gè)人賬戶的基金。他認(rèn)為，即使未來(lái)養(yǎng)老金真的出現(xiàn)缺口，也會(huì)由政府來(lái)解決，不必過(guò)度恐慌。

此外，姜向群認(rèn)為，養(yǎng)老應(yīng)該依靠多種途徑，養(yǎng)老資金的解決也應(yīng)該是多元的，既不能單一依靠政府，也不能完全依靠自己的存款，單純指望孩子來(lái)給自己養(yǎng)老也不可取?！八裕约哼€需要有養(yǎng)老理財(cái)規(guī)劃，早做準(zhǔn)備，合理規(guī)劃。”

專家表示，養(yǎng)老政策也應(yīng)該是多層次考慮的。國(guó)家政策面向所有地區(qū)，是基本政策，各個(gè)地方也要針對(duì)本地區(qū)的實(shí)際情況出臺(tái)適合的地方政策來(lái)解決不同問(wèn)題。

他山之石

國(guó)外怎么養(yǎng)老

瑞典的福利式養(yǎng)老。在瑞典，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多由政府出資興建和負(fù)責(zé)管理，并根據(jù)老年人身體健康狀態(tài)、生活自理程度及社會(huì)交往能力，實(shí)行分級(jí)管理，一般分為自理型、半自理型和完全不能自理型三級(jí)。

比利時(shí)的惠民式養(yǎng)老。在比利時(shí)，幾乎每個(gè)社區(qū)都建有公立養(yǎng)老院，這些養(yǎng)老院都配備有專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員、服務(wù)人員，隨時(shí)可派護(hù)理人員為老人上門服務(wù)，且費(fèi)用都很低。但是，只有退休金低于1000歐元的老人才能選擇進(jìn)入社區(qū)的公立養(yǎng)老院。

美國(guó)的產(chǎn)業(yè)式養(yǎng)老。在美國(guó)，一些大型的老人專業(yè)社區(qū)，正逐漸發(fā)展成為老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，如美國(guó)的太陽(yáng)城中心，是世界聞名的老年人專業(yè)社區(qū)。

日本的多元式養(yǎng)老。日本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最突出的特點(diǎn)就是多元化養(yǎng)老服務(wù)，分為老年公寓、康復(fù)保健機(jī)構(gòu)、特別養(yǎng)護(hù)之家、療養(yǎng)院（包括老年醫(yī)院、老年病房等）、癡呆老人生活小組、靜養(yǎng)關(guān)懷、日間托管服務(wù)等。?。〒?jù)《深圳特區(qū)報(bào)》）

記者觀察

解惑中國(guó)式養(yǎng)老 政府還要更作為

要不要延長(zhǎng)退休年齡？養(yǎng)老金缺口到底有多大？“以房養(yǎng)老”可行嗎？養(yǎng)老院床位夠嗎？……這一系列問(wèn)題引起熱議的背后，是老齡社會(huì)日漸逼近的當(dāng)下，傳統(tǒng)的中國(guó)式家庭養(yǎng)老已分崩離析，但全新的養(yǎng)老之路卻看不到盡頭的現(xiàn)實(shí)焦慮。

未來(lái)，誰(shuí)來(lái)給我們養(yǎng)老？

中國(guó)式養(yǎng)老面臨的問(wèn)題，一方面是養(yǎng)老壓力越來(lái)越大。我國(guó)60歲及以上老年人口將突破2億。另一方面，緩解壓力的撐腳越來(lái)越少。現(xiàn)有的人口政策實(shí)施多年，對(duì)大多數(shù)家庭來(lái)說(shuō)，“養(yǎng)兒防老”基本上已不太可能。尤其是伴隨著城市化進(jìn)程，大量農(nóng)民工進(jìn)城，他們自己在城市生活已舉步維艱，農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題就更為突出。

這些年雖然我們?cè)谏鐣?huì)保障制度的建設(shè)上一直在進(jìn)步，但是，不可忽視的嚴(yán)峻現(xiàn)狀是，由于家庭養(yǎng)老的式微，人們對(duì)體制養(yǎng)老保障的依賴性大大增加。而要讓老人有尊嚴(yán)地度過(guò)晚年，目前的養(yǎng)老保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

調(diào)查報(bào)告顯示，截至2010年，中國(guó)以養(yǎng)老金作為主要收入來(lái)源的老年人只有24.1%。在這兩成多的人群中，還存在著極大的城鄉(xiāng)差異，城市老年人中有66.3%的老年人主要依靠離退休養(yǎng)老金生活，而在農(nóng)村，依靠養(yǎng)老金作為主要收入來(lái)源的老年人僅為4.6%。而中國(guó)老齡科學(xué)研究中心最近公布的調(diào)查數(shù)據(jù)也與此相映證，城鎮(zhèn)月均退休金1527元，農(nóng)村月均養(yǎng)老金僅74元。面對(duì)這樣的數(shù)字，難免讓人惶恐，就算應(yīng)付日常生活已屬吃力，何況，老人最大的開支還在看病吃藥。

破解中國(guó)式養(yǎng)老之惑，別無(wú)他法，政府應(yīng)該更有作為，加大對(duì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的投入，成為老人安享晚年的強(qiáng)力支撐。尤其需要縮小城鄉(xiāng)差距，讓制度來(lái)為養(yǎng)老兜底。

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