我國城鎮(zhèn)職工的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，將在較短的時間內(nèi)發(fā)布實施。昨天，在人力資源和社會保障部新聞發(fā)布會上，該部新聞發(fā)言人尹成基透露，今年我國將把城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%。

尹成基表示，今年我國將重點制定實施城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。具體來說，這個辦法在去年已經(jīng)形成，該辦法現(xiàn)在已經(jīng)基本成熟，可以在較短的時間內(nèi)發(fā)布實施。通過解決養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題，能夠有力地促進勞動者在轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中遇到的一些制度性障礙，使勞動力流動更加順暢。

2008年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1113萬人，為全年目標任務(wù)1000萬人的111%。今年，城鎮(zhèn)將新增就業(yè)900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中困難人員就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%。據(jù)研究，GDP增長一個百分點，所帶動的就業(yè)人數(shù)大體在100萬人左右。

-答疑

發(fā)言人解釋失業(yè)率數(shù)據(jù)偏差

人力資源和社會保障部昨天公布2008年四季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，而據(jù)中國社會科學(xué)院近日的一項調(diào)查顯示，我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟活動人口的失業(yè)率大概是9.4%。為什么會造成這種偏差呢？新聞發(fā)言人尹成基對此進行了解釋。

尹成基說，這涉及到兩個概念，即“調(diào)查失業(yè)率”和“登記失業(yè)率”。

據(jù)尹成基介紹，9.4%的調(diào)查失業(yè)率，是中國社會科學(xué)院社會學(xué)所發(fā)布的一個報告中顯示的。他說：“據(jù)我們了解，這個數(shù)據(jù)是一個7000人的抽樣調(diào)查結(jié)果，7000人當(dāng)中城鎮(zhèn)經(jīng)濟活動人口是2288人，其中這里面失業(yè)者是200多人，這個數(shù)字就是這兩者比較得出的?！?/p>

尹成基說，“登記失業(yè)率”主要是指在報告期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占期末城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)與期末實有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比重。分子是登記的失業(yè)人數(shù)，分母是從業(yè)的人數(shù)與登記失業(yè)人數(shù)之和。這個指標有其不足之處?！八谝欢〞r間內(nèi)，反映總體失業(yè)狀況的敏感程度不是很強。此外，有一部分失業(yè)人員沒有進行登記，這就可能不是很全面地反映狀況?！币苫f，經(jīng)過一定的檢驗、分析之后，人力資源和社會保障部會爭取盡早地發(fā)布調(diào)查失業(yè)率等數(shù)據(jù)。