公務(wù)員聘任制與政府雇員制的區(qū)別公務(wù)員招聘會(huì)總會(huì)人山人海

公務(wù)員聘任制是任用公務(wù)員的一種人事管理制度，是一種特殊的公務(wù)員制度，仍然屬于公務(wù)員制度的范疇。聘任制公務(wù)員的身份是公務(wù)員，而政府雇員則不具有公務(wù)員身份，他們不具有行政職務(wù)，不行使行政權(quán)力，不占用政府行政編制，服務(wù)于政府某項(xiàng)工作或某一政府工作部門。

在中國(guó)有些地方，比如江蘇、深圳、北京等地，允許部分政府雇員擔(dān)任一定行政職務(wù)、行使相應(yīng)行政權(quán)力，結(jié)果卻出現(xiàn)了尷尬的境地，行使行政權(quán)力的政府雇員面臨職責(zé)尷尬。 此類政府雇員不是真正的政府雇員，而實(shí)際上是公務(wù)員，相當(dāng)于聘任制公務(wù)員。

公務(wù)員制度是當(dāng)代中國(guó)政治制度的重要組成部分，是政府選人、用人、管人的重要制度，是中國(guó)政府人力資源法治化的主體構(gòu)成。公務(wù)員聘任制作為一種特殊的公務(wù)員制度，已為中國(guó)法律正式規(guī)定。政府雇員制只是中國(guó)部分省級(jí)以下地方政府的政策，是地方政府對(duì)人事制度的創(chuàng)新。政府雇員制在制度層次上明顯低于公務(wù)員聘任制度，政府雇員制還只是我國(guó)政府人力資源管理法治體系補(bǔ)充制度。

制度的具體內(nèi)容不同

首先，政府雇員的錄用比聘任制公務(wù)員的錄用更為靈活。政府機(jī)關(guān)在擬訂和審訂招聘計(jì)劃后，可以根據(jù)招聘崗位的不同性質(zhì)采取專家推薦考核、公開考試、個(gè)別選考等多種方式進(jìn)行招考，人選確定后以簽訂勞動(dòng)合同的形式辦理雇用手續(xù)，經(jīng)試用合格即可成為正式雇員。

其次，政府雇員的合同期限一般為1—3年，有的甚至不到1年，時(shí)間比公務(wù)員聘任期限更短。如吉林省規(guī)定雇員合同期限一般為1—3年，其中試用期為3個(gè)月。試用期合格的繼續(xù)雇用，不合格的要及時(shí)解雇。有些臨時(shí)性的工作，也可以按照課題或者項(xiàng)目，簽訂1年以下的雇用合同。

第三，工資、保險(xiǎn)、福利不同。聘任制公務(wù)員在工資經(jīng)費(fèi)限額規(guī)定內(nèi)實(shí)行職級(jí)工資制，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定享受地區(qū)津貼和其他津貼，實(shí)行定期增資制度，并按照國(guó)家規(guī)定享受保險(xiǎn)和福利待遇，是一種剛性的薪酬體系。政府雇員在受雇期間由雇傭單位按照有關(guān)法律法規(guī)為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)，一般不再享受其它福利待遇。

第四，管理方式不同。機(jī)關(guān)依據(jù)公務(wù)員法和聘任合同對(duì)聘任制公務(wù)員進(jìn)行管理，其管理主體主要為各級(jí)人民政府及其人事行政部門，而政府雇員主要按照與勞動(dòng)或合同相關(guān)的法律以及簽訂的雇傭合同來(lái)管理，與雇傭單位發(fā)生糾紛申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁而不是人事爭(zhēng)議仲裁，提起訴訟也只是民事訴訟，而不是行政訴訟。