近日，我市出臺了《青島市社會保障卡管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）?！掇k法》的施行對于規(guī)范統(tǒng)一我市社?？ǖ陌l(fā)行、使用和管理，切實(shí)維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，全面提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平具有重要意義。

《辦法》主要從申領(lǐng)人角度，告知市民什么是社?？ā⑸绫？ㄓ心男┕δ軕?yīng)用，由誰來負(fù)責(zé)發(fā)行、管理和經(jīng)辦服務(wù)，社保卡要發(fā)給誰、怎么申領(lǐng)、怎么使用，在哪里使用，以及信息安全管理、法律責(zé)任等方面，引導(dǎo)市民正確申領(lǐng)和使用社?？?。此次通過《辦法》做出進(jìn)一步明確和規(guī)定，保證社保卡經(jīng)辦管理和服務(wù)有法可依、有章可循。

一、個人可以直接申領(lǐng)新版社保卡

據(jù)悉，目前，我市社保卡集中批量換卡工作已基本結(jié)束，尚未換領(lǐng)新版社?？ǖ?，我市社會保險(xiǎn)參保人員可以攜帶本人有效身份證件直接就近到發(fā)卡銀行網(wǎng)點(diǎn)申領(lǐng)，也可以通過用人單位、就讀學(xué)校等管理單位代為申領(lǐng)。新成立的單位、駐青高校等新增參保人員數(shù)量較多的單位，參保人員的社?？☉?yīng)在單位辦理社會保險(xiǎn)參保登記當(dāng)月，由單位統(tǒng)一代為辦理。由單位代辦的，只需提供單位介紹信和代辦人身份證，并根據(jù)要求提供申請辦卡人員花名冊（電子版）和身份證復(fù)印件即可；不需要再與銀行簽訂協(xié)議，并進(jìn)行單位發(fā)卡銀行網(wǎng)上綁定了，辦卡更方便了。

個人初次申領(lǐng)社?？〞r(shí)，只須持本人二代居民身份證或戶口簿等有效身份證件。符合申領(lǐng)條件的，發(fā)卡銀行應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，30個工作日內(nèi)向申領(lǐng)人發(fā)卡；對于社保卡掛失補(bǔ)換卡，要求7個工作日內(nèi)向申領(lǐng)人發(fā)卡，而社?？ㄅR時(shí)卡則要求即時(shí)發(fā)放，時(shí)效性要求很高。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，青島市社?？ǖ陌l(fā)放對象為本市行政區(qū)域內(nèi)，參加社會保險(xiǎn)的中國公民、港澳臺人員、華僑、外國人。社?？ㄉ现袊竦男彰褂靡?guī)范漢字表示，其他人員姓名采用與有效身份證件登記一致的漢字或者字母表示。社?？ǖ闹瓶ㄐ畔⒁?a href="http://www.kcuv.cn/shebaozhengce/1219044/">社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參保信息為準(zhǔn)，照片信息以居民二代身份證照片為準(zhǔn)，均可從公安部門獲取。

同時(shí)，為了方便學(xué)生兒童申領(lǐng)新版社?？ǎ瑢τ跊]有照片信息或照片信息不符合制卡要求的，監(jiān)護(hù)人可自愿為孩子申領(lǐng)不印制照片信息的社?？ǎ钃Q領(lǐng)印制照片的社?？〞r(shí)，由原發(fā)卡銀行負(fù)責(zé)換發(fā)。在校學(xué)生兒童社?？ǖ脑觐I(lǐng)渠道不變，仍只需到學(xué)校幼兒園的發(fā)卡銀行自行辦理。

二、辦理我市人社領(lǐng)域事務(wù)，社?？ㄅc居民身份證具有同等效力

社?？ㄗ裱?a href="http://www.kcuv.cn/shebaobanli/1317062/">一卡多用、全國通用”的原則。據(jù)了解，我市加載金融功能的社?？ň哂行畔⒂涗?、信息查詢、電子身份憑證及金融應(yīng)用的功能，在辦理人力資源社會保障業(yè)務(wù)領(lǐng)域、享受相應(yīng)公共服務(wù)中普遍使用。同時(shí)鼓勵以社?？檩d體，加載其他公共服務(wù)功能。此次《辦法》中規(guī)定：社?？ǔ挚ㄈ嗽谖沂修k理人力資源社會保障領(lǐng)域事務(wù)時(shí)，社?？勺鳛楸救擞行矸葑C件，與居民身份證或戶口簿、護(hù)照、外國人永久居留證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證等有效身份證件具有同等的效力。

三、信息查詢渠道更多

市社保局工作人員介紹說，辦理社?？ㄉ觐I(lǐng)手續(xù)后，老百姓最關(guān)心的問題是“我的卡辦得怎么樣了”。以往，市民需來回跑到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、或銀行網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)在信息查詢渠道更多了。關(guān)于信息查詢，《辦法》規(guī)定：持卡人可以通過合作銀行的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、客服電話、網(wǎng)站及市政務(wù)服務(wù)熱線12345、市人力資源社會保障官方網(wǎng)站（http://www.qdhrss.gov.cn）、社?？ㄗ灾?wù)終端等渠道查詢本人社?？ǖ幕拘畔?、制卡進(jìn)度、卡狀態(tài)等相關(guān)信息。持卡人如果認(rèn)為信息有誤的，可持社?？跋嚓P(guān)佐證材料到相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門辦理核實(shí)和更正手續(xù)。

四、社?？▊€人隱私得到保障

為了確保持卡人安全使用社保卡，《辦法》規(guī)定：社?？ㄊ敲艽a卡，設(shè)有社會保障應(yīng)用密碼和金融應(yīng)用密碼，持卡人可自主選擇是否使用密碼。密碼使用全國統(tǒng)一規(guī)范的社?？荑€安全技術(shù)和應(yīng)用管理安全保障體系，有效保障用卡安全。同時(shí)，為了方便各類人員用卡，社會保障應(yīng)用密碼僅在門診、社區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店等場所進(jìn)行刷卡結(jié)算時(shí)使用，在定點(diǎn)醫(yī)院通過信息系統(tǒng)對個人身份識別、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備相對齊全完善的場所，刷社?？ńY(jié)算時(shí)不使用密碼，須經(jīng)本人核實(shí)、簽字確認(rèn)后即可結(jié)算。

對于個人信息安全，《辦法》明確要求，各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社?？ê献縻y行及相關(guān)應(yīng)用和服務(wù)部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法使用與社?？ㄓ嘘P(guān)的信息，并要采取技術(shù)手段和管理措施，保護(hù)持卡人的個人隱私，未經(jīng)授權(quán)，不得用于其他用途。社?？捌涿艽a僅限持卡人本人使用，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人或買賣出租。

五、社?？ê献縻y行承辦具體經(jīng)辦業(yè)務(wù)

受市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托，我市所有新版社?？ㄓ珊献縻y行負(fù)責(zé)制作發(fā)放。社?？ㄊ敲馐湛üけ举M(fèi)的，同時(shí)社保卡金融賬戶還免收小額賬戶管理費(fèi)、年費(fèi)、開卡費(fèi)、密碼重置費(fèi)。為了讓市民享受優(yōu)質(zhì)、便捷的銀行經(jīng)辦服務(wù)，《辦法》明確，受市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的委托，我市所有新版社?？ň珊献縻y行負(fù)責(zé)制作發(fā)放等相關(guān)運(yùn)維保障。社?？ê献縻y行按照社?？ü芾硪?guī)定和工作流程開展社?？ǖ闹谱?、發(fā)放、激活、密碼維護(hù)、掛失、解掛、補(bǔ)換卡、注銷等業(yè)務(wù)，及社?？ń鹑跇I(yè)務(wù)的管理和服務(wù)工作。合作銀行所有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均可辦理社?？I(yè)務(wù)。

據(jù)市社保局工作人員介紹，為確保社?？ǜ黜?xiàng)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的有效性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，社?？ㄋ袠I(yè)務(wù)均需打印業(yè)務(wù)憑證，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)簽字后留存?zhèn)洳椤Σ荒墚?dāng)場辦理的業(yè)務(wù)，銀行社保卡業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員須向申領(lǐng)人出具“一次性告知單”，告知不能辦理的原因，需補(bǔ)充的材料、辦事流程、辦事時(shí)限，并協(xié)助辦理相關(guān)事務(wù)。符合社?？ㄉ觐I(lǐng)條件的，當(dāng)場出具領(lǐng)卡回執(zhí)，明確領(lǐng)卡時(shí)間，標(biāo)注咨詢投訴電話；需了解社?？ㄏ嚓P(guān)政策、查詢制卡進(jìn)度或?qū)?jīng)辦人員服務(wù)不滿意的，可隨時(shí)撥打電話進(jìn)行咨詢或投訴。

《辦法》明確規(guī)定，社?？ê献縻y行不得以任何名義增加社保卡發(fā)行成本和項(xiàng)目。特別是在社?？せ顣r(shí)，僅限開通社會保障應(yīng)用和金融應(yīng)用功能。附帶開通短信、網(wǎng)銀以及理財(cái)賬戶等內(nèi)容的，開通時(shí)應(yīng)由持卡人自愿選擇，嚴(yán)禁誘導(dǎo)和誤導(dǎo)。

社?？ǖ淖稍兎?wù)電話是市政務(wù)服務(wù)熱線12345。為進(jìn)一步做好社保卡服務(wù)保障工作，在原對外公開的各社保卡合作銀行全國客服熱線基礎(chǔ)上，又設(shè)置、公開了專門的新版社?？ㄗ稍兎?wù)電話，第一時(shí)間幫助市民查詢社保卡制卡進(jìn)度，受理表揚(yáng)、舉報(bào)、投訴等市民反映。

       好了，看到這里相信廣大青島市民對此次市人社局試行的新的社會保障卡管理辦法都有了更全面的了解。此次試行對于對于規(guī)范統(tǒng)一我市社?？ǖ陌l(fā)行、使用和管理，切實(shí)維護(hù)持卡人的合法權(quán)益，全面提高經(jīng)辦管理服務(wù)水平具有重要意義。