記者昨日獲悉,市醫(yī)保中心近日制定并實(shí)施《大額醫(yī)療費(fèi)用手工報(bào)銷(xiāo)審核管理辦法》,來(lái)加強(qiáng)對(duì)大額醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票真實(shí)性的核查,防止參保人員弄虛作假騙取醫(yī)保基金。
其中大額醫(yī)療費(fèi)用指的是:職工和退休人員在一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)超過(guò)一定數(shù)額的門(mén)診、急診醫(yī)療費(fèi)用和超過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額的住院醫(yī)療費(fèi)用以及惡性腫瘤放射治療和化學(xué)治療、腎透析、腎移植后服抗排異藥的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用。
據(jù)了解,我市每年醫(yī)保基金的支出在20億元左右,而且基金總量還在不斷增加,流轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)越來(lái)越多,管理鏈條越來(lái)越長(zhǎng)。一些不法分子將醫(yī)保基金當(dāng)成“唐僧肉”和“生財(cái)之道”。
首先是“重病套取大額醫(yī)保金”。這種現(xiàn)象主要存在于個(gè)別小醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院以及大醫(yī)院中的承包科室。制作假的重病病歷、住院花費(fèi)明細(xì)清單等,騙取大額的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)款,一般都在數(shù)萬(wàn)元以上。
其次是參保人員把社??ㄌ峁┙o沒(méi)有參保的患者使用,這種現(xiàn)象較為普遍。
再次是不需要住院、只需要門(mén)診的參保人,以?huà)齑布僮≡旱姆绞絹?lái)騙保,或是刷卡買(mǎi)昂貴的藥品,然后低價(jià)轉(zhuǎn)賣(mài)給他人。同時(shí),一些沒(méi)有職業(yè)操守的醫(yī)生看到患者使用社???/a>,故意開(kāi)出昂貴的藥品來(lái)賺取藥品回扣。上述情況也較為普遍。
最后是把社??ó?dāng)成“購(gòu)物卡”,此類(lèi)現(xiàn)象最為普遍。
此次市醫(yī)保中心制定的《辦法》,就是對(duì)“重病套取大額醫(yī)?;稹爆F(xiàn)象進(jìn)行管制。市醫(yī)保中心成立了專(zhuān)門(mén)的工作小組,對(duì)參保人員手工報(bào)銷(xiāo)大額醫(yī)療費(fèi)用真實(shí)性進(jìn)行審核和調(diào)查。根據(jù)《辦法》,參保人員單次醫(yī)療費(fèi)用在5萬(wàn)元(含)以上的,由費(fèi)用審核科收件人員填寫(xiě)好相關(guān)材料提交工作小組進(jìn)入審核程序,一般在10個(gè)工作日內(nèi)完成。調(diào)查結(jié)束后,符合條件的,費(fèi)用審核科按正常報(bào)銷(xiāo)流程進(jìn)入報(bào)銷(xiāo)程序;對(duì)不符合條件的,存在弄虛作假的,予以退回不予以報(bào)銷(xiāo),并告知參保人員保留追究法律責(zé)任的權(quán)利。
記者了解到,工作小組在對(duì)每一案件進(jìn)行核查時(shí),將做各種文字和影像記錄,形成完備檔案,及時(shí)總結(jié)核查工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷改進(jìn)方式,形成長(zhǎng)效機(jī)制,確保我市醫(yī)保基金、參保人員“看病錢(qián)、救命錢(qián)”的安全。
從國(guó)內(nèi)媒體報(bào)道醫(yī)院套取醫(yī)?;鸬南⒖?,“虛開(kāi)多報(bào)”、“返還患者現(xiàn)金”或“掛床”等方式是慣用伎倆,個(gè)別的甚至出現(xiàn)為“男患者做子宮切除手術(shù)”的荒唐地步。
醫(yī)保政策的宗旨是“一人生病,眾人出錢(qián)”,醫(yī)?;鹗撬袇⒈U叽嬖谝粋€(gè)賬戶(hù)里的救命錢(qián)。遺憾的是,在個(gè)別醫(yī)院眼中,這筆錢(qián)成了“唐僧肉”。
這些醫(yī)院咋會(huì)這么大膽?醫(yī)保部門(mén)在采訪(fǎng)中坦言,目前對(duì)違規(guī)者沒(méi)明確的法律處罰依據(jù),現(xiàn)行醫(yī)保制度法律效力層次低,對(duì)公眾、醫(yī)院的約束力差,違規(guī)醫(yī)院、個(gè) 人很難受到應(yīng)有懲處。目前的處罰措施僅僅是罰款或暫停醫(yī)?;饎潛艿仁侄?,對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的醫(yī)院也只能取締醫(yī)?;饏f(xié)議。如此低廉的“違規(guī)成本”在很大程 度上推動(dòng)了“騙保”之風(fēng)的蔓延。
“醫(yī)院騙?!北┞冻銎潆y以自律的特性,對(duì)此,必須及時(shí)加強(qiáng)立法,以法律手段堵住醫(yī)保黑洞,否則解決“醫(yī)院騙?!爆F(xiàn)象只能是治標(biāo)不治本。