前天召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，明年起將實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。這意味著養(yǎng)老保險(xiǎn)將可以全國(guó)“帶著跑”。而在江蘇，養(yǎng)老保險(xiǎn)2007年起就可以“省內(nèi)漫游”。新出臺(tái)的全國(guó)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策實(shí)施后，我省現(xiàn)行的轉(zhuǎn)接辦法會(huì)有哪些改變?昨天，記者采訪了勞動(dòng)保障部門和有關(guān)專家。

轉(zhuǎn)接：我市現(xiàn)行轉(zhuǎn)接“門檻”有望取消

【目前政策】省內(nèi)參保人員流動(dòng)到南京市就業(yè)，距法定退休年齡5年以上，且在南京市連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)年限滿5年以上的，可辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)接手續(xù)。外省流動(dòng)來(lái)的非本市戶籍人員，則需繳滿10年以上。距法定退休年齡不足5年的參保人員原則上不能轉(zhuǎn)移。

【新政策】包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)隨同轉(zhuǎn)移;在轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的同時(shí)，還轉(zhuǎn)移部分單位繳費(fèi);參保人員在各地的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算，對(duì)農(nóng)民工一視同仁。

【解讀】市企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)算管理中心主任許德專介紹，目前省內(nèi)各地繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，退休待遇有高有低，為保護(hù)本地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不流失，各地都對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)設(shè)置了“門檻”。新政實(shí)施后，南京有望取消目前的轉(zhuǎn)接“門檻”，采取其他辦法防止基金流失。

待遇：在哪里繳費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)就在哪里領(lǐng)養(yǎng)老金

【目前政策】養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限滿15年，在南京繳費(fèi)滿5年，并具有南京戶籍，可在南京辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

【新政策】參保人員在多處流動(dòng)就業(yè)的，到退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限滿15年，可在繳費(fèi)時(shí)間最長(zhǎng)的地區(qū)辦理退休，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

【解讀】許德專說(shuō)，如果一名參保人員在上海繳費(fèi)10年，然后來(lái)到南京工作，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)后繳費(fèi)5年，最后在南京退休，養(yǎng)老金從南京的基金中支取，這顯然對(duì)南京的參保人不公平。新政實(shí)施后，接受地辦理勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)接也少了后顧之憂，南京也將有望取消“有戶籍才能享受養(yǎng)老待遇”的規(guī)定。

問(wèn)題：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)如何銜接?

全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)接新政策中，明確提出要對(duì)農(nóng)民工一視同仁。南京大學(xué)法學(xué)院副教授周長(zhǎng)征認(rèn)為，農(nóng)民工就業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)，最需要把養(yǎng)老保險(xiǎn)“帶著跑”。

但周長(zhǎng)征也提出，新政策中的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度主要是針對(duì)城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工一旦回鄉(xiāng)，養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系如何處理還有待進(jìn)一步完善。

“比如一名農(nóng)民工，他在城市里面工作幾年以后，回到農(nóng)村去務(wù)農(nóng)了，即便在城里他繳滿了15年養(yǎng)老保險(xiǎn)，回到農(nóng)村后，是否還能享受養(yǎng)老待遇?再比如一個(gè)年輕的農(nóng)民工，在一座城市工作幾年之后，他回家務(wù)農(nóng)幾年，然后再到另外一座城市就業(yè)，他在兩個(gè)城市繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)，中間務(wù)農(nóng)的幾年能不能接續(xù)?這些問(wèn)題還需要轉(zhuǎn)移接續(xù)政策進(jìn)一步細(xì)化。”周長(zhǎng)征說(shuō)。

明年養(yǎng)老金最少漲150元

前天召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定，明年全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的基本養(yǎng)老金將再增10%。記者昨天從市勞動(dòng)和社會(huì)保障局了解到，我市養(yǎng)老金平均增加幅度將不低于150元。

從2010年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金提高幅度按2009年月人均數(shù)的10%確定，全國(guó)月人均增加120元左右。

據(jù)了解，今年我市企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金水平已達(dá)1540元，為全省最高，此次調(diào)整意味著南京預(yù)計(jì)人均增加幅度將超過(guò)150元。對(duì)具有高級(jí)職稱的企退科技人員、老軍工、新中國(guó)成立前的老工人，將在普調(diào)10%的基礎(chǔ)上再適當(dāng)提高。