[導(dǎo)讀]：低水平、廣覆蓋，就是為了把“制度養(yǎng)老”先搞起來。正如全國人大常委會委員沈某耀所說，先解決有沒有的問題，再逐步解決保障水平低、標(biāo)準待遇不公平等問題。在為養(yǎng)老保險“全覆蓋”叫好之時，也有人提醒說，相對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展水平來說，每月的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準還不高。

國務(wù)院近日決定，自今年7月1日起，啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，明年基本實現(xiàn)“全覆蓋”。屆時，我國5000多萬城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險，年滿后領(lǐng)取含有政府補貼的養(yǎng)老金。

這是一項重大制度建設(shè)。它意味著中國人“老有所養(yǎng)”的千年愿望即將初步實現(xiàn)。圍繞公眾關(guān)心的相關(guān)問題，記者作了追蹤采訪。

填補“老有所養(yǎng)”空白，求解“未富先老”難題

就在去年，人社部部長尹某民還曾憂慮地表示，城鎮(zhèn)非就業(yè)的老年居民沒有基本養(yǎng)老保障制度，一直是我國社會保障制度建設(shè)的空白點。

如今，這個空白點有望在一兩年內(nèi)被徹底補上。

1997年，我國統(tǒng)一了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度，覆蓋了各類企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員，以及與用人單位建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工。到“十一五”末，全國此類參保職工達到2.57億。

2009年，我國開始試點建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。截至今年5月底，全國已有1.9億人參保。按照國務(wù)院要求，明年底將基本實現(xiàn)全覆蓋。

今年7月1日起，城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作將正式啟動，年內(nèi)計劃覆蓋全國60%的地區(qū)，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。

10年、2年、1年……我國社會養(yǎng)老保障制度建設(shè)呈現(xiàn)漸進——加速的整體推進態(tài)勢。