勞動者幾歲退休，這是一項關(guān)系到每個人切身利益的公共政策。在當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，有論者提出可以靠提前退休來緩解就業(yè)壓力，但也有專家從確保養(yǎng)老金安全的角度主張延遲退休。

是站在長期利益還是短期效果，是選擇微觀立場還是宏觀角度，得出的將是完全不同的結(jié)論。《第一財經(jīng)日報》采訪了持有不同觀點的四位專家，以呈現(xiàn)有關(guān)退休年齡的政策辯論。

甲方:

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉：

鼓勵提前退休緩解大學(xué)生就業(yè)難

大學(xué)生就業(yè)所面臨的最大問題是崗位需求不足，當(dāng)前可以考慮提高國有企事業(yè)單位在職人員自然減員的速度，以吸納一部分大學(xué)生就業(yè)。

從中國人力資源的現(xiàn)狀來看，我國政府和企事業(yè)單位的在職人員受高等教育的比例不高，加之知識更新的要求，迫切需要增加高學(xué)歷年輕人才。在大學(xué)生勞動力供給增加較快的形勢之下，從理論上講，我們應(yīng)該用較高學(xué)歷的大學(xué)生來替換目前較低學(xué)歷的在職人員。

與大學(xué)生數(shù)量迅速增加相背離的是，國有單位近年來自然減員速度下降很慢，以機關(guān)事業(yè)單位來看，每年只退休100多萬人。

受到金融危機影響，中小企業(yè)需求急劇下降，這迫使政府必須采取有效措施來緩解就業(yè)壓力。提高國有單位的自然減員速度，或者采取激勵性政策讓在職職工提前退休是可以考慮選擇的制度，能夠在短期內(nèi)解決崗位稀缺問題。

提前退休并不是強制性的，也不是對所有單位用人都適合。我認(rèn)為應(yīng)該以機關(guān)事業(yè)單位和部分國有企業(yè)為主，由國家制定激勵性政策，一方面提高養(yǎng)老待遇激勵在職職工提前退休，另一方面鼓勵用人單位多招大學(xué)生。

我們最近的研究還發(fā)現(xiàn)，55歲以上勞動者的勞動參與率近5年來有明顯上升，這說明中國養(yǎng)老金水平與退休前工資收入水平相比偏低。這部分人退休之后繼續(xù)留在勞動力市場，在一定程度上也沖擊了就業(yè)。所以與加快自然減員相配套的是必須進(jìn)一步提高養(yǎng)老金待遇。