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昨天，我省下發(fā)了《山東省農(nóng)民工職業(yè)技能提升3年行動計劃》、《山東省農(nóng)民工權(quán)益保障3年行動計劃》和《山東省農(nóng)民工公共服務3年行動計劃》，從職業(yè)技能培訓、權(quán)益保障、公共服務等三方面出臺了未來三年的利好政策，為農(nóng)民工
撐腰。
廣大農(nóng)民工的出現(xiàn)，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，而實現(xiàn)建設經(jīng)濟強省、和諧河北的奮斗目標，促進全省人民的全面小康建設，又迫切需要更多的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。按照“十二五”規(guī)劃，全省每年要新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力100萬人。
職業(yè)技能：
每年培訓180萬農(nóng)民工
我市曾做過的城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查顯示：農(nóng)民工進城務工目的各異，排在第一位的是“家鄉(xiāng)收入低，外出打工掙錢補貼家用”，占30.73%；排在第二位的是為“學技術(shù)、增長見識，出來磨練自己”，占25.0%；其他依次是“沒有耕地”、“務農(nóng)太辛苦，羨慕城市生活”等，可見，技能培訓是主要期盼。
為此，我省要求2015~2017年，力爭每年對180.7萬農(nóng)民工開展各類培訓，其中，對165萬人開展職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓，對15.7萬人開展特色培訓，使有培訓愿望的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力都有機會接受一次相應的就業(yè)技能培訓，使企業(yè)在崗的農(nóng)民工普遍得到一次技能提升培訓，使有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工得到一次創(chuàng)業(yè)培訓，確保無就業(yè)技能的農(nóng)民工掌握一定就業(yè)技能，有就業(yè)技能的農(nóng)民工就業(yè)技能有較大提升。
同時，針對多頭培訓、力量分散的問題，我省規(guī)定統(tǒng)籌培訓資金。在縣（市、區(qū)）開展農(nóng)民工培訓資金統(tǒng)籌試點，統(tǒng)籌管理中央、省、市、縣（市、區(qū)）籌集的各項培訓資金，完善政府購買培訓成果機制，逐步實現(xiàn)同一地區(qū)、同一工種補貼標準統(tǒng)一。要逐步加大政府就業(yè)專項資金中職業(yè)培訓資金支出比重，落實教育費附加用于職業(yè)教育的比例。企業(yè)要按職工工資總額1.5%~2.5%的比例足額提取并合理使用企業(yè)職工教育經(jīng)費，加大對農(nóng)民工培訓的支持力度。
權(quán)益保障：
穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工同工同酬
農(nóng)民工進城務工，經(jīng)常會遇到權(quán)益受損、遭遇維權(quán)難的問題，我省出臺的農(nóng)民工權(quán)益保障3年行動計劃，重點是解決勞動合同簽訂、工資待遇、社會保障、安全生產(chǎn)以及農(nóng)村土地和集體收益保護五大問題。要求以建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)等流動性大、季節(jié)性強、用工時間短的行業(yè)和小微企業(yè)為重點，全面推行簡易勞動合同示范文本，指導和督促企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率和履約質(zhì)量。到2017年，實現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到95%以上，建筑、餐飲、居民服務等流動性較強的行業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到65%以上。
我省將清理各類針對農(nóng)民工的歧視政策，用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)的，應參照本單位同崗位、具有相同技術(shù)水平和工作業(yè)績職工確定其工資待遇，與本單位職工實行相同的勞動報酬分配制度和分配辦法，做到同工同酬；中央、省屬國有及國有控股企業(yè)、各類機關(guān)事業(yè)單位使用農(nóng)民工,應帶頭做到同工同酬。加強對企業(yè)的監(jiān)督、指導服務，把落實農(nóng)民工同工同酬專項檢查與農(nóng)民工工資支付情況專項檢查相結(jié)合，力爭到2016年年底基本實現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工同工同酬落實到位。
我省將推進農(nóng)民工社會保險全覆蓋行動計劃，用人單位要為在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工辦理基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險，鼓勵靈活就業(yè)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險關(guān)系跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)即時結(jié)算。到2017年，穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工全部納入基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險覆蓋范圍，農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險參保率達到40%以上，職工基本醫(yī)療保險、居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費用支付比例分別達到75%以上和70%以上，居民基本醫(yī)療保險門診支付比例提高到50%以上，農(nóng)民工參加工傷保險人數(shù)達到480萬人以上。
“目前，從國家到地方都在積極研究社保繳費的農(nóng)城銜接問題。”市人力資源和社會保障局社會保險基金管理中心有關(guān)負責人告訴記者，近年來，覆蓋城鄉(xiāng) 的社會保障網(wǎng)基本形成。以養(yǎng)老保險為例，農(nóng)民享受新農(nóng)保待遇，城鎮(zhèn)職工享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇。為了解決農(nóng)民工社保待遇異地轉(zhuǎn)移和農(nóng)城銜接，人社部門已 經(jīng)在著手研究解決了。他相信，不久的將來，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的社保賬戶會實現(xiàn)農(nóng)城調(diào)轉(zhuǎn)。
公共服務：
農(nóng)民工隨遷子女全部平等接受義務教育
我市曾做過的農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況調(diào)查顯示：26~45歲帶孩子進城務工的農(nóng)民工所占比重為82.35%，上學難、費用高是其最擔心的問題。為此，我省出臺的農(nóng)民工公共服務3年行動計劃提出，農(nóng)民工隨遷子女全部平等接受義務教育，各市要將農(nóng)民工隨遷子女全部納入輸入地教育發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃中小學布局，均衡配置教學資源。禁止一切針對農(nóng)民工子女的教育歧視行為，保障農(nóng)民工隨遷子女按照國家規(guī)定平等接受學前教育和參加中考、高考的權(quán)利。
下一步，要大力改善農(nóng)民工集中居住條件，用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)要盡量提供宿舍。對已在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民工，給予和城鎮(zhèn)居民同等住房保障；對尚未落戶城鎮(zhèn)但在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、符合條件的農(nóng)民工，提供公共租賃住房。公共租賃住房，盡可能將項目選址在農(nóng)民工聚集、住房供需矛盾突出的區(qū)塊。適當放寬對農(nóng)民工申請公共租賃住房準入標準，鼓勵有條件的城鎮(zhèn)取消收入標準限制。支持企業(yè)較為集中、農(nóng)民工較為聚集的各類園區(qū)，在符合土地利用和城市總體規(guī)劃前提下，建設公共租賃住房，向農(nóng)民工出租。將農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍并寫入勞動合同，確保按時足額繳存住房公積金。
本報記者 封滿樓
展園故事
日喀則園：雄奇林卡 神秘藏家
日喀則，藏語意為“水土肥美的莊園”，是一座古老的城市，距今已有600多年的歷史，是地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、交通、信息的中心，也是西藏第二大城市，國家級歷史文化名城。2012年入選“2012年中國特色魅力城市”200強。以珠穆朗瑪峰為首的冰峰雪山，風景秀麗的原始森林帶，交相輝映的神山、圣湖、草原，充滿神秘、傳奇色彩的名寺古剎，獨具特色的后藏人文風習，交織成這個“最好的莊園”。
青島世園會西藏日喀則園占地面積約為896.46平方米，地勢平緩，有一條6米多寬的水渠環(huán)繞園區(qū)西北側(cè)。日喀則園不僅環(huán)境優(yōu)美，更是了解和體驗西藏風情和民俗的好去處。展園共分主入口花卉展示區(qū)、林卡民俗體驗區(qū)，濱水文化休閑區(qū)、轉(zhuǎn)經(jīng)祈福區(qū)和白塔歷史展示區(qū)五大功能區(qū)。展園以“林卡”作為主體景觀，巧妙運用符合西藏特色的置石、鋪裝、植物、構(gòu)筑物、小品等造園要素，因地制宜，營造出既具有地域景觀的獨特性，也契合本屆世園會主題的園林景觀。
日喀則的餐飲與西藏其他地方相同，各種檔次的餐館不少，無論是高檔的還是簡陋的裝潢設計大都體現(xiàn)了民族特色。藏族人喜愛“過林卡”，相當于內(nèi)地所稱的郊游或野炊，顯著不同的是那濃濃的藏族風情，藏式帳篷旁，幾塊石頭支成野炊的灶，男人們撿樹枝生火，姑娘們洗菜、煮酥油茶……擺出豐盛的藏式風味小吃，如青稞酒、奶酪、土豆燒牛排、風干的牦牛肉、饅頭和烙餅等。
而《勞動法》明確要求，“五險”是國家強制性保險險種，任何建立了勞動關(guān)系的單位和個人都必須參加。不繳納“五險”的企業(yè)無疑是違法的企業(yè)。在這樣的企業(yè)中工作，農(nóng)民工遭遇侵權(quán)的可能性將大大增加。這類企業(yè)是不是或明或暗地生存于某些地方？有關(guān)部門當提高警惕。
農(nóng)民工魯關(guān)注農(nóng)民工權(quán)益穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工同工同酬
2016-11-17 08:00:12
無憂保
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