“真是太好了，有了這張準(zhǔn)入卡，兒子可以在當(dāng)?shù)剞k醫(yī)療保險(xiǎn)了?！?月31日,張家港第二輪新市民子女辦理醫(yī)療保險(xiǎn)資格名單揭曉，安徽宿州人賈慶一臉喜悅。當(dāng)天,全市5000名外來(lái)人員靠自己的“積分”，換來(lái)子女辦理醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇。
“拿著這張卡，到社保窗口去辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)，享受和本地小孩同等的看病報(bào)銷(xiāo)待遇，大病報(bào)銷(xiāo)限額最高30萬(wàn)。”一旁的錦豐鎮(zhèn)新市民事務(wù)中心主任夏永剛提醒賈慶，基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均需出資600元，但現(xiàn)在個(gè)人只要掏150元，剩下的450元由政府財(cái)政買(mǎi)單。
張家港新市民事務(wù)中心主任王樹(shù)秋介紹，張家港本地戶籍人口為89萬(wàn)人，而64萬(wàn)外地人口中，57萬(wàn)多屬于勞動(dòng)力，外來(lái)人口成為主要?jiǎng)趧?dòng)力。新市民希望共享的教育、就醫(yī)等公共資源，都和戶籍捆綁在一起，但同時(shí)城市的公共資源也有限，不可能一下子對(duì)外來(lái)人口全部開(kāi)放。因此，經(jīng)過(guò)反復(fù)思量，張家港在國(guó)內(nèi)“試水”地方政府公共資源享受與戶籍制度脫鉤，政府每年向新市民子女提供相當(dāng)數(shù)量的公辦學(xué)位、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)準(zhǔn)入指標(biāo)和一定數(shù)量的入戶指標(biāo)，根據(jù)個(gè)人表現(xiàn)進(jìn)行積分高低排名，競(jìng)?cè)∠鄳?yīng)資格。積分分為基礎(chǔ)分、附加分和扣減分三大類(lèi),基礎(chǔ)分取決于學(xué)歷、職稱、在當(dāng)?shù)卮蚬さ哪陻?shù)等情況，附加分看計(jì)劃生育執(zhí)行情況、有無(wú)參加志愿服務(wù)或者義務(wù)獻(xiàn)血，扣減分則來(lái)自于因違法犯罪受到的刑事處罰。
自去年5月張家港在全國(guó)率先啟動(dòng)新市民積分管理以來(lái)，1萬(wàn)名新市民子女成功加入居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，7898名新市民子女成功入讀義務(wù)制公辦學(xué)校，571名新市民獲得入戶準(zhǔn)入資格。人性化政策撬動(dòng)的社會(huì)效應(yīng)難以估量，5月29日出爐的張家港流動(dòng)人口調(diào)查摸底工作進(jìn)度顯示，目前張家港外來(lái)人口達(dá)64.76萬(wàn)，和去年同期的64.61萬(wàn)人相比，保持穩(wěn)定，為企業(yè)提供了源源不斷又訓(xùn)練有素的產(chǎn)業(yè)大軍，這完全是政策留人的效果。另一方面，在利益導(dǎo)向機(jī)制的作用下，一些“老大難”管理問(wèn)題得到解決。去年省公安廳對(duì)張家港的抽樣調(diào)查顯示，外來(lái)人口信息登記率為100%，居全省首位;新市民積極主動(dòng)申報(bào)、接受計(jì)生管理的同比增加18000人。在改革以后張家港所有人民積極而且成功的參加和社會(huì)醫(yī)保，人性化的政策獲得很多百姓的好評(píng)，在數(shù)據(jù)抽樣檢測(cè)以后，改革以后的參保人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于未參保的人數(shù)。