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在市婦幼保健所、市中心血站調研時，江山要求，要逐步實現城鄉(xiāng)居民電子健康檔案全覆蓋，加快公共衛(wèi)生服務信息化建設;在街道、社區(qū)規(guī)劃建立獻血 屋，提升城市基本醫(yī)療服務和保障水平。在市第五人民醫(yī)院調研時，江山強調，要學習外地經驗，探索“兩點評一公開”模式，確保病例處方開據合理、收費標準公 開透明;要加大政府性投入，完善服務設施，增強人性化服務。江山一行還先后前往市疾控中心、南譙區(qū)大柳衛(wèi)生院、定遠縣池河鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及七里河村衛(wèi)生室調研 指導基層醫(yī)改工作。
江山指出，破解醫(yī)改難題是一個長期探索的過程。他要求，當前要按照“?；?、強基層、建機制”原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性 和非營利性分開的改革要求，繼續(xù)探索，不斷完善，努力構建維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的基層運行新機制。要大力發(fā)展醫(yī)療機構，鼓勵和扶持民辦醫(yī) 院，適當發(fā)展營利性醫(yī)療機構，滿足群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務需求，逐步形成“規(guī)模適度、布局合理、結構優(yōu)化”的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。要沿著醫(yī)改步伐，探索 研究市級公立醫(yī)院綜合改革試點辦法。
就基層醫(yī)改進一步深化，江山強調，各地各有關部門要提高落實基層醫(yī)務人員待遇保障，調動醫(yī)務人員工作積極性;加強對醫(yī)院運行的監(jiān)督管理，不偏離 公益性辦醫(yī)方向;建立醫(yī)患糾紛調解機制，構建和諧醫(yī)患關系;強化財政資金的保障和監(jiān)管，確保醫(yī)改深入推進;加大醫(yī)療器械等設備投入，提高優(yōu)質服務水平，加 快醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，讓醫(yī)院硬件、軟件同步提升。
落實“基層醫(yī)療機構定 向補助”政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心取消“收支兩條線”管理，各縣市區(qū)認真開展測算，按編制內實有人數核撥人員經費，實行財政經費定項補助。 2015年全市預算安排基本工資、績效工資、離退休人員經費、社會保障經費和住房公積金1.79億元，基本公共衛(wèi)生服務經費1.02億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社 區(qū)衛(wèi)生服務中心基本建設和設備購置及更新、周轉房建設經費800余萬元。同時督促各地修改完善基層醫(yī)療機構績效考核辦法，允許醫(yī)療服務收入扣除運行成本后用于人員獎勵。
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