十八大報告中關(guān)于未來中國經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，就是要走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路同步發(fā)展的道路，這其中蘊含著中國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的新機遇。

第一，工業(yè)化的持續(xù)推進將不斷開啟中國農(nóng)業(yè)保險新的發(fā)展階段。

政策性的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展是以國家經(jīng)濟發(fā)展水平和公共財政實力為前提的，特別是與工業(yè)化進程中工農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性特征相契合。在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的傾向，但在工業(yè)化達到相當程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的傾向，而政策性的農(nóng)業(yè)保險就是工業(yè)化發(fā)展到一定階段后工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要途徑。

十八大報告指出，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共同分享現(xiàn)代化成果?？梢灶A(yù)見，隨著中國工業(yè)化的持續(xù)推進、國力的進一步增強，中央財政對農(nóng)業(yè)保險的補貼種類和補貼水平將會不斷擴大和提升，現(xiàn)階段以保物化成本為主經(jīng)營重點將逐漸向以保產(chǎn)量和收入為主的方向轉(zhuǎn)變，當前提供保費補貼的單一政策措施也將逐漸向構(gòu)建包括費用補貼、資金支持、再保安排等在內(nèi)的多元政策扶持體系轉(zhuǎn)變，中國農(nóng)業(yè)保險將會不斷迎來新的發(fā)展契機，走向新的發(fā)展階段。

第二，城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展將為農(nóng)業(yè)保險帶來新的發(fā)展空間。

中國農(nóng)業(yè)保險的需求受到城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的深刻影響。從中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實情況來看，細碎化土地上小規(guī)模分散化生產(chǎn)的特點突出，制約了農(nóng)業(yè)保險的參與意愿、參與能力及需求質(zhì)量，使得中國農(nóng)業(yè)保險的有效需求不足。

理論上講，伴隨著城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村地區(qū)要素結(jié)構(gòu)的變化，分散的小規(guī)模土地生產(chǎn)經(jīng)營情況應(yīng)該會發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。但是，由于以土地、戶籍等一系列制度因素的抑制，中國城鎮(zhèn)化進程中的轉(zhuǎn)移勞動力沒有能夠順利實現(xiàn)“地域——職業(yè)——身份”的三維同步轉(zhuǎn)換，呈現(xiàn)出“半城鎮(zhèn)化”的特點。其突出表現(xiàn)就是轉(zhuǎn)移農(nóng)民沒有完全脫離土地，也沒能獲得城鎮(zhèn)身份，不利于改變農(nóng)村土地細碎化的現(xiàn)狀。十八大報告明確提出，加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。可以預(yù)見，中國的“半城鎮(zhèn)化”問題將逐步得到解決，由農(nóng)村向城鎮(zhèn)的地域轉(zhuǎn)移、務(wù)農(nóng)向非農(nóng)的職業(yè)轉(zhuǎn)換以及農(nóng)民向市民的身份轉(zhuǎn)化同步進行的完全意義上的城鎮(zhèn)化，將成為中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的主流。這不僅意味著非農(nóng)化的農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，更重要的是真正意義上的人口流出將帶來中國農(nóng)村社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大變化，原本稀缺的土地資源將變得相對充裕，農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化和機械化生產(chǎn)經(jīng)營將逐漸成為現(xiàn)實，中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展也將迎來真正的現(xiàn)實有效需求。可以說，城鎮(zhèn)化的深入推進將為農(nóng)業(yè)保險帶來新的發(fā)展空間。

第三，信息化水平的大幅提升將為農(nóng)業(yè)保險注入新的發(fā)展活力。

農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營管理水平在相當程度上決定于信息化水平的高低。由于中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特殊的自身特點，農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營管理存在著特殊的技術(shù)障礙，突出的表現(xiàn)就是農(nóng)業(yè)保險相比其他險種對于數(shù)據(jù)信息的需要更加龐雜、對于信息技術(shù)的需要更加迫切，農(nóng)業(yè)保險的費率厘定、承保出單、防災(zāi)防損以及定損理賠等具體農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)開展環(huán)節(jié)幾乎都依賴于信息化的強大支撐。

可以說，信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營管理持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。十八大報告提出要推進信息化水平大幅提升，可以預(yù)見，這將給中國的保險業(yè)，特別是中國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展帶來新的生機。信息化推進種植業(yè)保險發(fā)展，就是運用無人機、雷達、遙感等現(xiàn)代前沿技術(shù)，通過對農(nóng)業(yè)、氣象、水文等一系列基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和綜合分析，建立多元化模型體系，為保險費率的準確厘定以及承保出單、定損理賠的有效進行提供科學(xué)依據(jù)，并為防災(zāi)減損提供動態(tài)決策支持。信息化推進養(yǎng)殖業(yè)保險發(fā)展，就是借助二維碼、互聯(lián)網(wǎng)、無線等先進技術(shù)，對養(yǎng)殖業(yè)承保標的進行生命周期管理和閉環(huán)追溯管理，推動實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)保險標的、人員、風(fēng)險、數(shù)據(jù)、效率及服務(wù)從靜態(tài)管理向動態(tài)管理的升級，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)保險業(yè)務(wù)全流程閉環(huán)管理體系。無疑，信息化水平的大幅提升將為農(nóng)業(yè)保險注入新的發(fā)展活力。

第四，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的奮斗目標為農(nóng)業(yè)保險提出新的發(fā)展要求。

農(nóng)業(yè)保險是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的題中之義，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也離不開農(nóng)業(yè)保險的配合和支持。當前，有必要厘清農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化的內(nèi)在邏輯，并從城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義和戰(zhàn)略定位。

中國經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)是落后農(nóng)業(yè)國向先進工業(yè)國發(fā)展的工業(yè)化過程，城鎮(zhèn)化是這個過程的結(jié)果，同時也是影響這個過程能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵因素。城鎮(zhèn)化的順利推進及穩(wěn)定發(fā)展需要綜合考慮并協(xié)調(diào)好兩個方面的重要內(nèi)容：

一是城鎮(zhèn)方面要讓非農(nóng)化的農(nóng)村流入人口能夠在城鎮(zhèn)“安得下來”。作為人口流入地的城鎮(zhèn)要在經(jīng)濟上為非農(nóng)化的農(nóng)村流入人口提供足夠的就業(yè)崗位，同時要在社會身份上及相關(guān)的制度安排上對新流入人口予以認可及平等待遇。

二是農(nóng)村方面要讓具有非農(nóng)化意愿的農(nóng)村流出人口能夠從農(nóng)村“走得出去”。作為人口流出地的農(nóng)村不僅要妥善處理好流出人口的土地問題，探索流出人口利用原有土地承包經(jīng)營權(quán)獲得進城原始資本積累的有效途徑，同時要利用好人口流出引發(fā)農(nóng)村地區(qū)要素結(jié)構(gòu)重大變化帶來的發(fā)展窗口，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)村地區(qū)跨越式發(fā)展，通過農(nóng)村和城鎮(zhèn)之間的平等發(fā)展和要素交流達成一元化的均衡發(fā)展格局。

未來中國經(jīng)濟發(fā)展的重點和關(guān)鍵是推進中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中城鄉(xiāng)同步發(fā)展。農(nóng)業(yè)保險在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)民生活、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，是“三農(nóng)”保障體系的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，服務(wù)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)保險將創(chuàng)造出更多的發(fā)展形式和渠道、建設(shè)成更優(yōu)的網(wǎng)絡(luò)體系和結(jié)構(gòu)、培育出更高的服務(wù)能力和水平。所以，我們不僅要向發(fā)達國家多學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們在農(nóng)業(yè)保險方面的成就，更要從自身的國情出發(fā)，結(jié)合我國的實際情況，聯(lián)手保險，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展出力。