近日兩則新聞再次引發(fā)公眾對養(yǎng)老保險制度的關注。一是上海今年６月上報了“個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點”方案，有可能在年內(nèi)獲批。稅收遞延養(yǎng)老保險有利于鼓勵個人進行自主的養(yǎng)老保險投資，彌補現(xiàn)行基礎養(yǎng)老金替代率不足的缺憾；另外一則消息是河南鄧州市１６年前曾出臺政策，為農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險。但當時繳費的農(nóng)民至今沒有領到養(yǎng)老金，當?shù)卣趨f(xié)調(diào)解決此事。

上述兩個消息雖然涉及區(qū)域和城鄉(xiāng)差別，但其反映的核心話題卻是指向同一個：如何優(yōu)化現(xiàn)有養(yǎng)老金制度，保證投資回報率，讓民眾老有所依、老無所憂，更體面地安度晚年。

中國現(xiàn)行的基礎養(yǎng)老保險制度，由公務員系統(tǒng)的退休金制度，１９９７年建立的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，近年建立的新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民保險等四個制度共同構成。其中后三者構成了覆蓋中國大多數(shù)民眾的基本養(yǎng)老保險制度。

應當承認，這些制度基本解決了困擾中國幾個世紀的普通民眾老有所養(yǎng)問題，有利于社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。但也要看到，這些制度還存在著繳費率高、投資效率低、結構不合理、財政補貼多等不足之處，企業(yè)、個人、社保和財政部門都存在著不滿情緒，亟須盡早頂層設計，為中國長遠發(fā)展考慮。

公眾對基礎養(yǎng)老保險制度的擔憂，主要集中在退休后是否能夠靠這些養(yǎng)老金過上有質量的生活。

另外一個顧慮是，由于歷史欠賬而不得不用現(xiàn)在收上來的養(yǎng)老保險去支付以前退休職工的退休金，從而形成了巨大的收支平衡壓力，也導致個人賬戶資金被挪用。不少年輕人擔憂，以后隨著中國老齡化社會的加劇，是否有一天會出現(xiàn)現(xiàn)收資金難以支付退休金的狀況。