這幾天，天津市靜?？h唐官屯的鄉(xiāng)親們都在填寫一張《醫(yī)療健康登記表》，在這張表上有家庭成員的健康狀況，有個人的體檢信息，還有農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療運行情況，鎮(zhèn)衛(wèi)生服務中心也在忙著為每位農(nóng)民建立醫(yī)療健康檔案。據(jù)悉，按照天津市政府的部署，從今年起，全市城鄉(xiāng)將全面實施醫(yī)療、養(yǎng)老社會保障制度，加上前年開始實行的農(nóng)村低保制度，天津率先實現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會保障一體化省級統(tǒng)籌。

終結(jié)城鄉(xiāng)社保二元結(jié)構(gòu)

日前，天津市新出臺了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險規(guī)定和基本養(yǎng)老保障規(guī)定。該規(guī)定推出的多檔籌資標準和政府補助辦法，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，改善民生，提高城鄉(xiāng)人民群眾社會保障待遇，促進社會公平。今年，享受新政策的市民主要包括具有天津市農(nóng)業(yè)戶籍，從事農(nóng)林牧漁勞動，年滿18周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民納入保障范圍和喪失城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保條件和無就業(yè)能力的城鎮(zhèn)居民。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險把學生、兒童和其他不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的非從業(yè)城鄉(xiāng)居民，也就是原城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保范圍和新農(nóng)合參合人員，全部納入社會保障范圍后，天津市的養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)將分別達到550萬人以上。

在全市范圍內(nèi)實行城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險社會統(tǒng)籌，建立城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金，并將其納入社會保障基金財政專戶，統(tǒng)一管理，單獨核算的舉措，標志著天津城鄉(xiāng)社會保障“二元結(jié)構(gòu)”的終結(jié)，城鄉(xiāng)居民人人平等享受社會保障制度目標的實現(xiàn)。

開啟城鄉(xiāng)全民醫(yī)保“新天地”

天津新醫(yī)療保險制度規(guī)定，學生及兒童每人每年100元，其中個人繳費50元，政府補助50元；重度殘疾、享受低保待遇的人員和特殊困難家庭的學生兒童個人不繳費，由政府全額補助。成年居民籌資標準分為高、中、底三檔。城鄉(xiāng)重度殘疾人、享受低保待遇人員、特殊困難家庭人員和城鎮(zhèn)低收入家庭60周歲以上老年人個人不繳費，由政府全額補助。醫(yī)療保險包括住院(門診大病)、門急診大額醫(yī)療費用補助、生育待遇和學生意外傷害附加。城鄉(xiāng)居民在一級醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)發(fā)生門急診醫(yī)療費用，起付標準為800元，最高支付限額為3000元，按照繳費檔次高低，分別補助40%、35%和30%。

城鄉(xiāng)居民共享養(yǎng)老“蓄水池”

天津新的基本養(yǎng)老保障制度規(guī)定，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)為上年度本市農(nóng)村居民人均純收入，繳費比例為10%至30%，由城鄉(xiāng)居民自主選擇。政府對于個人繳費不再按年齡給予補貼，改為退休享受待遇時補貼，即由“進口”補改為“出口”補。將現(xiàn)行農(nóng)村居民養(yǎng)老保險個人賬戶完全積累制，改為個人賬戶與基礎養(yǎng)老金相結(jié)合，與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險模式相接軌。養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎養(yǎng)老金兩部分組成，其中基礎養(yǎng)老金標準為150元/月，全部由財政補貼。2009年當年達到退休年齡，并且一次性繳足15年養(yǎng)老保險費用的人員，個人賬戶養(yǎng)老金最低可達到105元，加上基礎養(yǎng)老金150元，每月可領取255元，比原辦法125元的待遇水平提高1倍，財政補貼占待遇水平的60%。今后，隨著農(nóng)民純收入逐年提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金也會逐年增長，今年天津財政補貼城鄉(xiāng)老年人基本生活費補助將達5.74億元，增加了3.6億元。對城鄉(xiāng)老年人補助標準，由現(xiàn)行按年齡高低每月分別給予60元、70元、80元補貼。年滿60周歲不滿65周歲人員，可以選擇參加養(yǎng)老保險或者享受老年人基本生活費補助。城鄉(xiāng)居民可根據(jù)自身情況參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，對于不參保的，也可享受老年人基本生活費補助。