我市發(fā)布農(nóng)民工技能提升、權(quán)益保障和公共服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃 農(nóng)民工在多方面享“市民待遇”

農(nóng)民工將獲得技能培訓(xùn)、社會(huì)保障、住房等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，在就業(yè)、保險(xiǎn)、教育等方面將享受“市民待遇”。記者昨日采訪了解到，我市下發(fā)了《青島市農(nóng)民工職業(yè)技能提升三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《青島市農(nóng)民工權(quán)益保障三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《青島市農(nóng)民工公共服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，2015-2017年，力爭(zhēng)每年對(duì)10萬(wàn)農(nóng)民工開展各類培訓(xùn)，力爭(zhēng)到2016年年底基本實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工同工同酬落實(shí)到位，到2017年，農(nóng)民工隨遷子女全部平等接受義務(wù)教育。

【技能提升】 每年培訓(xùn)10萬(wàn)農(nóng)民工

2015-2017年，我市將實(shí)施“就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”、“崗位技能提升培訓(xùn)計(jì)劃”、“創(chuàng)業(yè) 培訓(xùn)計(jì)劃”，使有培訓(xùn)愿望的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力都有機(jī)會(huì)接受一次相應(yīng)的就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)每年對(duì)10萬(wàn)農(nóng)民工開展各類培訓(xùn)，其中，對(duì)7.2萬(wàn)人開展就業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)1.7萬(wàn)人開展崗位技能提升培訓(xùn)，對(duì)1.1萬(wàn)人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市將針對(duì)不同農(nóng)民工群體的特點(diǎn)，實(shí)施有特色的培訓(xùn)項(xiàng)目。在實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃中，包括轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、技能儲(chǔ)備培訓(xùn)、技能專項(xiàng)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)培 訓(xùn)，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)以擬轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主，依托職業(yè)院校 （含技工院校）、就業(yè)訓(xùn)練中心、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)1.4萬(wàn)人。

技能專項(xiàng)培訓(xùn)包括四個(gè)特色培訓(xùn)：家政服務(wù)工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程、殘疾農(nóng)民工技能培訓(xùn)工程和新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)工程。

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃以有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工為主，依托全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)農(nóng)民工特點(diǎn)和需求，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)等，提升創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。

【權(quán)益保障】 農(nóng)民工將實(shí)現(xiàn)同工同酬

新發(fā)布的 《青島市農(nóng)民工權(quán)益保障三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2017年，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上；農(nóng)民工工資提高到合理水平，工資基本無(wú)拖欠，同工同酬落實(shí)到位；穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%，職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例分別達(dá)到75%以上和70%以上。

據(jù)了解，我市將推進(jìn)農(nóng)民工同工同酬，用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)，應(yīng)當(dāng)參照本單位同崗位、具有相同技術(shù)水平和工作業(yè)績(jī)職工確定其工資待遇，與本單位職工實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配制度和分配辦法，做到同工同酬。駐青中央、省屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、各類機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用農(nóng)民工，應(yīng)當(dāng)帶頭做到同工同酬。把落實(shí)農(nóng)民工同工同酬專項(xiàng)檢查與農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查相結(jié)合，力爭(zhēng)到2016年年底基本實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工同工同酬落實(shí)到位。同時(shí)還將治理工資拖欠行為，開展拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)治理行動(dòng)，建立對(duì)惡意欠薪行為的行政司法聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制，完善欠薪案件處置地政府負(fù)責(zé)制，落實(shí)重大欠薪案件社會(huì)公布制度。因“一書兩金一卡”制度不落實(shí)而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的,追究當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。

繳納社保規(guī)范轉(zhuǎn)移接續(xù)

在農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)方面，我市建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系，構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療救助制度，并與社會(huì)醫(yī)療救助、職工醫(yī)療互助和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度有序銜接。

此外，在我市參保繳費(fèi)農(nóng)民工跨省、市流動(dòng)就業(yè)的，應(yīng)按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。農(nóng)民工在達(dá)到法定退休年齡時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，應(yīng)按規(guī)定確定待遇領(lǐng)取地，轉(zhuǎn)移接續(xù)保險(xiǎn)關(guān)系，在待遇領(lǐng)取地延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿15年后享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其中本人不愿申請(qǐng)延長(zhǎng)繳費(fèi)的，應(yīng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接，將城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受居民養(yǎng)老待遇。

【公共服務(wù)】 農(nóng)民工子女享平等教育權(quán)

將農(nóng)民工隨遷子女全部納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)農(nóng)民工隨遷子女的數(shù)量、分布和變化趨勢(shì)，制定中小學(xué)教育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政保障范圍，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工隨遷子女就讀。完善農(nóng)民工隨遷子女就讀政策，明確進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)的條件、程序和辦法，并向社會(huì)公布。加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)籍管理，掌握農(nóng)民工子女就學(xué)基本情況，防止學(xué)生輟學(xué)。保障符合我市入學(xué)條件的農(nóng)民工隨遷子女與城鎮(zhèn)學(xué)生一視同仁，不得收取“借讀費(fèi)”“擇校費(fèi)”，確保按國(guó)家規(guī)定平等接受學(xué)前教育、普通教育和職業(yè)教育。

穩(wěn)定就業(yè)可獲公共租賃房

用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)要盡量提供宿舍，有條件的可建設(shè)“夫妻房”。工程施工類用人單位向施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工提供的宿舍，應(yīng)符合建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定。

將符合條件、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工納入住房保障范圍。對(duì)已在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民工給予和城鎮(zhèn)戶籍家庭同等的住房保障；對(duì)尚未在城鎮(zhèn)落戶但在當(dāng)?shù)胤€(wěn)定就業(yè)、符合條件的農(nóng)民工提供公共租賃住房。將農(nóng)民工納入住房公積金制度覆蓋范圍并寫入勞動(dòng)合同，確保按時(shí)足額繳存住房公積金。

通過(guò)新建、改建、購(gòu)買相結(jié)合的方式，多渠道建設(shè)籌集面向農(nóng)民工的公共租賃住房。鼓勵(lì)用工規(guī)模較大的企業(yè)利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)公共租賃住房。對(duì)企業(yè)較為集中、農(nóng)民工較為集聚的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，支持園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)出資參與集中建設(shè)公共租賃住房，統(tǒng)一配套公共服務(wù)設(shè)施。

農(nóng)民工將納入醫(yī)療救助

將轄區(qū)內(nèi)居住半年以上的農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)的范圍，確保農(nóng)民工與戶籍居民一樣享受到國(guó)家規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)民工計(jì)劃生育服務(wù)，將農(nóng)民工納入免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和增補(bǔ)葉酸的范圍，實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民工育齡夫妻免費(fèi)享受避孕節(jié)育和國(guó)家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。農(nóng)民工在現(xiàn)居住地晚婚晚育或?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)的，與戶籍人口享受同樣的休假待遇和長(zhǎng)效避孕措施獎(jiǎng)勵(lì)。

鼓勵(lì)不屬于職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍的農(nóng)民工參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)和市內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，提高農(nóng)民工在就業(yè)地的醫(yī)療保障水平。按政策規(guī)定將符合條件的農(nóng)民工納入醫(yī)療救助范圍。