省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于完善公積金管理體制擴(kuò)大住房消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

時(shí)間：2015-08-06

省住建廳、省財(cái)政廳、人民銀行濟(jì)南分行的負(fù)責(zé)同志發(fā)布解讀《關(guān)于完善公積金管理體制擴(kuò)大住房消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

10:00陳強(qiáng)

新聞界的各位朋友，女士們、先生們：

大家上午好!

歡迎大家參加省政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

今天，我們邀請(qǐng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李力先生，省財(cái)政廳副巡視員王晶先生，人民銀行濟(jì)南分行副行長(zhǎng)李建文先生，對(duì)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于完善公積金管理體制擴(kuò)大住房消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)[2015]34號(hào))進(jìn)行發(fā)布解讀，并回答記者提問(wèn)。

出席今天發(fā)布會(huì)的有中央駐魯新聞單位，香港新聞媒體駐魯分支機(jī)構(gòu)，省直及濟(jì)南市主要新聞單位的記者朋友。

首先，請(qǐng)李力先生介紹《指導(dǎo)意見(jiàn)》的有關(guān)情況。

10:03李 力

新聞界的各位朋友、女士們、先生們：

大家上午好!

首先，借此機(jī)會(huì)，向多年來(lái)關(guān)注、關(guān)心和支持我省住房公積金事業(yè)發(fā)展的媒體記者和社會(huì)各界朋友表示衷心感謝!下面，我就《山東省人民政府辦公廳關(guān)于完善公積金管理體制擴(kuò)大住房消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)【2015】34號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)出臺(tái)背景、主要內(nèi)容和落實(shí)措施，向大家作簡(jiǎn)要介紹。

10:04李 力

一、《意見(jiàn)》出臺(tái)背景

住房公積金涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益，是保障和改善民生的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我省高度重視住房公積金使用和監(jiān)管工作，不斷完善政策措施，創(chuàng)新管理手段，提升服務(wù)水平，取得明顯成效。截至2014年底，全省住房公積金繳存總額4086億元、提取總額1887億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款2318億元;提取廉租住房補(bǔ)充資金108億元，提供保障房試點(diǎn)項(xiàng)目貸款22.6億元，有力支持了保障性安居工程建設(shè)。2014年，全省發(fā)放公積金個(gè)人貸款370億元，占商業(yè)住房貸款的四分之一，拉動(dòng)住房消費(fèi)785億元，為城鎮(zhèn)居民購(gòu)房提供了重要資金保障。今年上半年，全省共繳存住房公積金386.8億元，提取221.5億元，發(fā)放個(gè)人貸款190.4億元，同比分別增長(zhǎng)13.6%、37.3%、1.1%;住房公積金個(gè)貸逾期率為0.1‰，個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)控制良好。

黨的十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制，對(duì)住房公積金管理和使用提出了新的更高要求。去年以來(lái)，住建部、財(cái)政部、人民銀行等三部委下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》、《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》等一系列政策文件，要求提高住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率，改進(jìn)住房公積金提取機(jī)制，不斷加大對(duì)繳存職工住房消費(fèi)的支持力度。今年以來(lái)，住建部?jī)纱握匍_(kāi)專題會(huì)議，通報(bào)全國(guó)住房公積金使用情況，要求各地加快釋放結(jié)余資金，提高資金使用效率，進(jìn)一步拉動(dòng)住房消費(fèi)。

為認(rèn)真貫徹國(guó)家一系列會(huì)議和文件要求，從今年4月份開(kāi)始，我廳啟動(dòng)《意見(jiàn)》起草工作，在對(duì)國(guó)家和外省市出臺(tái)政策深入研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次調(diào)研，反復(fù)討論，5月初完成《意見(jiàn)》初稿;并征求了17城市住房公積金管理部門(mén)、部分專家和群眾的意見(jiàn)。6月12日，我廳會(huì)同省財(cái)政廳、人行濟(jì)南分行向省政府報(bào)送了《意見(jiàn)》，省政府領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，并提出了具體修改意見(jiàn)，我們對(duì)《意見(jiàn)》作了進(jìn)一步修改完善，并向經(jīng)濟(jì)體制改革專項(xiàng)小組和省委改革辦做了專題匯報(bào)。7月10日，省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第13次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于完善公積金管理體制擴(kuò)大住房消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。8月3日，省政府辦公廳以魯辦發(fā)[2015]34號(hào)文件正式印發(fā)。

10:06李 力

二、《意見(jiàn)》主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》分5部分，圍繞進(jìn)一步釋放結(jié)余資金、提高資金使用效率，提出了16條有針對(duì)性的政策措施，在以下5個(gè)方面有創(chuàng)新和突破：

(一)放寬貸款條件，提高了可貸額度。一是降低了職工申請(qǐng)貸款的連續(xù)繳存時(shí)間，由12個(gè)月以上降到6個(gè)月以上，首套房、二套房最低首付款比例分別由30%、50%降到20%、30%，減輕職工購(gòu)房壓力。二是取消了貸款額與職工賬戶繳存余額掛鉤的限制，有效提高了職工實(shí)際可貸額度。如濟(jì)南市目前執(zhí)行繳存余額15倍規(guī)定，即職工賬戶有1萬(wàn)元公積金余額，只能貸到15萬(wàn)元，取消與余額掛鉤的限制后，職工最高可貸到50萬(wàn)元。三是開(kāi)展“商轉(zhuǎn)公”貸款，允許繳存職工將已辦理的商業(yè)住房貸款轉(zhuǎn)為公積金貸款，使公積金貸款政策惠及更多繳存職工。

10:08李 力

(二)取消限制門(mén)檻，擴(kuò)大了提取范圍。一是放寬提取條件。職工購(gòu)房提取時(shí)間由1年延長(zhǎng)到3年，放寬提取父母、子女的住房公積金條件，允許申請(qǐng)公積金貸款的職工在取得首付款支付憑證1年內(nèi)，一次性提取職工本人及配偶的住房公積金;農(nóng)民工在城市或農(nóng)村新型社區(qū)購(gòu)買(mǎi)自住住房，或依法依規(guī)在農(nóng)村宅基地上建造自住住房，可提取本人及配偶的住房公積金。二是擴(kuò)大提取范圍。突破原來(lái)規(guī)定的提取范圍，允許職工提取住房公積金支付物業(yè)費(fèi)、住宅專項(xiàng)維修資金。

(三)打通資金通道，擴(kuò)大了資金來(lái)源。一是抓好規(guī)模以上非公企業(yè)繳存擴(kuò)面，進(jìn)一步加大進(jìn)城務(wù)工人員繳存使用住房公積金工作力度。二是統(tǒng)籌使用資金，從全省層面統(tǒng)籌調(diào)劑使用，平衡城市之間資金余缺，將5個(gè)行業(yè)分中心【勝利油田、電力、鐵路、濟(jì)鋼、萊鋼】結(jié)余資金納入所在城市公積金中心統(tǒng)籌使用，有效解決資金沉淀的問(wèn)題。三是通過(guò)利差補(bǔ)貼放大公積金個(gè)貸發(fā)放。公積金個(gè)貸率較高的城市，職工申請(qǐng)公積金貸款，經(jīng)公積金中心審批，由商業(yè)銀行用自有資金發(fā)放貸款，公積金中心給予銀行利差補(bǔ)貼。

(四)推進(jìn)異地貸款，取消了戶籍限制。取消了省內(nèi)異地貸款戶籍地的限制，即職工在繳存地以外的省內(nèi)其他城市購(gòu)買(mǎi)自住住房，可向住房所在地公積金中心申請(qǐng)貸款，目前我省棗莊、菏澤等市均已實(shí)施該辦法，取得了良好的社會(huì)效果。

(五)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，設(shè)置了安全紅線。將目前執(zhí)行的貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取比例，由貸款余額的1%提高到2%。同時(shí)設(shè)置“安全線”，即住房公積金貸款率超過(guò)85%時(shí)，各市應(yīng)及時(shí)調(diào)整政策，確保資金安全。

10:14李 力

三、《意見(jiàn)》落實(shí)措施

下一步，主要從三個(gè)方面抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。

(一)制定實(shí)施方案。逐項(xiàng)對(duì)照《意見(jiàn)》確定的政策措施，研究制定具體實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)《意見(jiàn)》落實(shí)。同時(shí)，結(jié)合 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，深入落實(shí)國(guó)家和省一系列提高資金使用效率的文件精神，把改進(jìn)住房公積金提取使用作為工作的切入點(diǎn)和突破口，不斷提高群眾滿意度。

(二)強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)。指導(dǎo)各市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，研究制定具體實(shí)施辦法和細(xì)則，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。在《意見(jiàn)》實(shí)施過(guò)程中，密切關(guān)注并跟蹤化解遇到的問(wèn)題和矛盾，既要用活又要管好，加強(qiáng)資金監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，扎扎實(shí)實(shí)把工作做到位。

(三)加強(qiáng)通報(bào)督查。我廳將會(huì)同省財(cái)政廳、人行濟(jì)南分行加強(qiáng)對(duì)各市貫徹落實(shí)情況的督促檢查，加大對(duì)各市公積金貸款業(yè)務(wù)的考核督查力度，實(shí)施貸款發(fā)放周報(bào)、日?qǐng)?bào)制度，及時(shí)通報(bào)各市個(gè)貸發(fā)放、結(jié)余資金變動(dòng)、存款余額變動(dòng)等情況，對(duì)貸款持續(xù)低迷城市的公積金中心責(zé)任人進(jìn)行約談。

標(biāo)簽：   公積金