住房公積金繳存異地互認(rèn)轉(zhuǎn)移接續(xù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部和人民銀行聯(lián)合出臺(tái)住房公積金新政策，支持繳存職工購買首套和改善型自住住房，推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)。

新政策主要包括，職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，貸款對(duì)象為購買首套自住住房或第二套改善性普通自住住房的繳存職工。住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率低于85%的設(shè)區(qū)城市，可適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度。各省、自治區(qū)、直轄市要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)。

三部門還明確要求降低貸款中間費(fèi)用，取消住房公積金貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目。

能為百姓購房帶來哪些便利？

便利

1

購二套房也可享公積金貸款

根據(jù)新政策，住房公積金貸款對(duì)象為購買首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的繳存職工。

而2010年，有關(guān)部門出臺(tái)的文件要求，實(shí)行支持首套、限制二套、嚴(yán)禁三套的住房公積金貸款政策。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉表示，這體現(xiàn)了住房公積金對(duì)繳存職工改善住房的支持，符合其支持基本住房消費(fèi)的原則。

便利

2

首套貸款額度有望提高

三部門要求，住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率低于85%的設(shè)區(qū)城市，可根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績r(jià)格和人均住房面積等情況，適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司司長張其光表示，住房公積金貸款額度是影響制度互助作用發(fā)揮的重要因素。適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度體現(xiàn)了住房公積金制度支持基本住房消費(fèi)、資金充分運(yùn)用等原則。

便利

3

取消4項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目

根據(jù)新政策，取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目。

假設(shè)繳存職工申請(qǐng)到100萬元的公積金貸款，取消4項(xiàng)收費(fèi)，意味著最高可節(jié)省8000元。

劉洪玉說：“這些中間費(fèi)用涉及不少中介機(jī)構(gòu)和人員，現(xiàn)在一下子取消4項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，可見政策力度很大。”

便利

4

就業(yè)地繳存可回原籍購房

值得關(guān)注的是，新政策要求，各地要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)，即職工可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。

國務(wù)院發(fā)展研究中心專家任興洲表示，當(dāng)前，職工跨地區(qū)流動(dòng)日益增強(qiáng)，在就業(yè)地繳存、回原籍購房需求增多。這一政策適應(yīng)職工流動(dòng)性需要。

便利

5

放寬公積金貸款條件

當(dāng)前，各地住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡，部分城市對(duì)貸款條件要求過嚴(yán)，住房貸款發(fā)放率較低，影響了繳存職工的合法權(quán)益，也削弱了住房公積金制度的互助作用。

為此，新政策提出，職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。對(duì)曾經(jīng)在異地繳存住房公積金、在現(xiàn)繳存地繳存不滿6個(gè)月的，繳存時(shí)間可根據(jù)原繳存地住房公積金管理中心出具的繳存證明合并計(jì)算。

任興洲說：“這項(xiàng)政策使得繳存職工能夠盡快享受到低利率的公積金貸款，縮短等待時(shí)間。”

另外，新政策要求，住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率在85%以上的城市，要主動(dòng)采取措施，積極協(xié)調(diào)商業(yè)銀行發(fā)放住房公積金和商業(yè)銀行的組合貸款。

張其光表示，這項(xiàng)政策出臺(tái)旨在緩解部分城市貸款發(fā)放率較高，資金流動(dòng)性緊張，職工貸款排隊(duì)輪候等現(xiàn)象。

政策保障

全面開通投訴舉報(bào)熱線

新政策提出，要全面開通12329服務(wù)熱線和短線平臺(tái)，向繳存職工提供數(shù)據(jù)查詢、業(yè)務(wù)咨詢、還款提示、投訴舉報(bào)等服務(wù)。還要求積極探索建立全省統(tǒng)一的12329服務(wù)熱線和短信平臺(tái)。

另外，還要求各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)各市住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的考核，定期進(jìn)行現(xiàn)場專項(xiàng)檢查。

將往哪走

公積金制度改革三大新動(dòng)向

聚光燈下的住房公積金制度，如同一枚硬幣的兩面，成績顯著與詬病并存。如今它將往哪個(gè)方向走，備受社會(huì)關(guān)注。

14日公布的《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，盡管只是一份文件，但是長期關(guān)注這一領(lǐng)域的專家還是從中捕捉到住房公積金制度改革的新動(dòng)向。

改革動(dòng)向一

為流動(dòng)人口購房提供支撐

對(duì)于文件首次提出“推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)”，國務(wù)院發(fā)展研究中心專家任興洲表示：“這是公積金制度改革中的主要內(nèi)容。以往畫地為牢，這次是很大的進(jìn)步?！?/P>

據(jù)清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉介紹，根據(jù)他的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的研究，在大城市和特大城市務(wù)工的農(nóng)民工，絕大部分人是希望用掙到的錢回戶籍所在地的中小城市或縣城鎮(zhèn)購買住房。如果住房公積金在哪兒都可以繳、哪兒都可以用，就可以進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面、提升制度的公平性，促進(jìn)“三個(gè)1億人”城鎮(zhèn)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

改革動(dòng)向二

提高資金使用效率

公積金使用效率低，是公眾詬病的一個(gè)突出問題。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國342個(gè)住房公積金管理中心，貸款發(fā)放率高于85%的只有49個(gè)。大部分管理中心的貸款發(fā)放率集中在50%到75%之間。

專家認(rèn)為，這一問題，與公積金分散在606個(gè)中心及分中心、各中心及分中心獨(dú)立運(yùn)作、不能互通有無的管理體制密切相關(guān)。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)研究所副所長陳杰說，在現(xiàn)行體制下，各城市之間的公積金中心互相沒有聯(lián)系，房地產(chǎn)市場較好時(shí)公積金流動(dòng)性不夠，市場差時(shí)流動(dòng)性過剩，但各地的公積金是“旱澇不均”，且無法調(diào)劑使用，難以形成“抗旱”“抗?jié)场彼璧暮狭Α?/P>

劉洪玉說：“此次先在設(shè)區(qū)城市統(tǒng)籌使用，將來應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌、全國統(tǒng)籌，就可以大大提高住房公積金的使用效率，有效管理流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)?！?/P>

改革動(dòng)向三

探索政策性住房金融形態(tài)

文件提出，“有條件的城市，要積極探索發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)?！痹谑茉L專家看來，釋放出探索政策性住房金融形態(tài)的信號(hào)。

專家介紹，實(shí)行住房公積金信貸資產(chǎn)證券化，將住房公積金管理中心持有的住房抵押貸款轉(zhuǎn)化為證券，在資本市場上出售給投資者，住房公積金管理中心可以將這部分變現(xiàn)資金用以發(fā)放新的個(gè)人住房貸款，從而拓寬住房公積金管理中心的籌集渠道。另外，還有利于降低住房公積金管理中心的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

劉洪玉認(rèn)為，如果實(shí)現(xiàn)住房公積金個(gè)人住房抵押貸款資產(chǎn)證券化，再加上異地貸款、資金統(tǒng)籌使用改革，以及擴(kuò)大制度覆蓋面、統(tǒng)一管理系統(tǒng)、合理分配增值收益、完善監(jiān)管體系、提高透明度等改革，就可以承擔(dān)起住房政策中需求端住房金融支持的任務(wù)。

任興洲表示，由于這項(xiàng)業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)，還需要一整套規(guī)范的方案，大規(guī)模推進(jìn)更適宜在市場更加成熟后推出。

西安落點(diǎn)

“新政”實(shí)施前

西安繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定

本報(bào)訊

（記者 趙輝） 昨日記者從西安住房公積金管理中心了解到，目前該中心還沒有收到住房公積金“新政”通知，在新管理規(guī)定實(shí)施生效前，西安將按照現(xiàn)行相關(guān)管理規(guī)定辦理業(yè)務(wù)。

“新政”將促進(jìn)

西安樓市健康發(fā)展

對(duì)于公積金新政，陜西省房地產(chǎn)研究會(huì)會(huì)長王圣學(xué)認(rèn)為，在各地限購松綁和房貸新政之后，政府部門進(jìn)一步調(diào)整公積金使用中的相關(guān)政策，這對(duì)促進(jìn)樓市健康發(fā)展和對(duì)購房人群來說都是利好消息，新政是實(shí)施可提高公積金的使用效率，讓這部分錢“活”起來。上月，西安商品房銷量大幅攀升，其中住宅銷量達(dá)165.14萬平方米，同比增長53.12%，環(huán)比增長48.49%。從1～9月西安新建住宅銷量及房價(jià)指數(shù)來看，目前西安樓市處于需求旺盛階段，仍有很大的發(fā)展空間，取消公積金使用中的收費(fèi)項(xiàng)目，支持繳存職工購買首套和改善型自住住房，將會(huì)實(shí)現(xiàn)更多市民住有所居、居有更好的夢想。

我市積極推進(jìn)

公積金“組合貸款”業(yè)務(wù)

記者獲悉，針對(duì)職工群眾購房貸款需求，我市積極推進(jìn)開展公積金“組合貸款”業(yè)務(wù)，盡可能地減輕職工購房負(fù)擔(dān)，讓更多的公積金繳存者享受到貸款政策的優(yōu)惠。

我市獲批的公積金貸款支持保障房共23個(gè)項(xiàng)目，總貸款額度97.6億元。截至上半年，已向13個(gè)項(xiàng)目發(fā)放貸款34.75億元，實(shí)現(xiàn)利息收入2.23億元。其中圣合家園、雁鴻小區(qū)、蔚藍(lán)小城3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)交付使用。由住房公積金中心承擔(dān)建設(shè)的14000套公租房和2700套限價(jià)房項(xiàng)目，工程進(jìn)展順利，其中灞橋區(qū)向陽溝、長安區(qū)雙竹村、未央?yún)^(qū)西凹里3個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于2015年6月交付使用。

本組文圖除署名外均據(jù)新華社

作者：趙輝

本文來源：西安晚報(bào)