廣州市政協(xié)常委曹志偉稱他今年兩會上呼吁對住房公積金制度改革的提案，近日已得到廣州市住房公積金管理中心的一一回復(fù)。據(jù)透露，公積金管理中心表示今后單位繳存比例有望全市統(tǒng)一、重大疾病也可提取公積金。

據(jù)曹志偉透露，7月18日，市住房公積金管理中心就其兩會提案的問題約他進(jìn)行了座談。“他們還是很誠懇的，以前我們政協(xié)寫提案，政府部門給一個書面回復(fù)就完事了。這次不一樣，我們就具體問題討論了2個小時15分鐘。”曹志偉說，在座談會上，公積金管理中心就相關(guān)問題一一作了回應(yīng)。“有三個好消息讓我感覺挺振奮的。”

“別說做不到，人家怎么做到了呢？”曹志偉說，公積金管理中心的“一網(wǎng)互通”，讓各企業(yè)單位和個人均可在市內(nèi)任何一個點(diǎn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不僅方便了公眾，還減少了人力和辦公費(fèi)用，值得其他機(jī)構(gòu)借鑒。此前，曹志偉一直呼吁各種身份信息系統(tǒng)合并聯(lián)網(wǎng)，不要人在番禺住，身份證在天河，辦事就要到天河來辦。

曹志偉稱，針對他和其他政協(xié)委員提出的公積金用途過于單一的問題，市住房公積金管理中心也作了回應(yīng)。曹志偉說，通過此次座談會他發(fā)現(xiàn)，市住房公積金管理中心是非常人性化的。如在實(shí)際操作中，如果某人有重病在身，醫(yī)保已不足以支付看病了，就等著公積金這筆錢救命時，只要有醫(yī)院、單位以及相關(guān)部門的證明材料證明情況屬實(shí)，公積金管理中心也可以審批提取。“我覺得這個是非常非常大的進(jìn)步。”曹志偉說，這是當(dāng)天座談會上他得到的信息，這一做法在今后的新政中有可能得到明確。公積金的功能實(shí)現(xiàn)以住房保障為主要目的，輔以支付裝修、重大疾病應(yīng)急等功能。

也就是說，在實(shí)際操作中，只要有相關(guān)證明，住宅裝修與租房及特殊情況下的重大疾病都是允許提取公積金，并不僅僅限于購房。在今后的公積金管理行政中也有可能作為規(guī)定明確下來。而對于他所提出的各個單位繳存比例不一致不公平的情況，公積金管理中心明確向他表示，可研究并向上匯報。

建議

新政或8月出臺曹志偉緊急建言

應(yīng)降低門檻放寬使用范圍

“你們今天就趕緊將我們的建議發(fā)給公積金管理中心，我明天這個時候已經(jīng)在臺灣了。”昨天，曹志偉一邊和記者交流，一邊交代秘書們盡快和公積金管理中心聯(lián)系。

曹志偉說，廣州的公積金管理制度新政很可能在8月份出臺，如果在這期間社會上沒有新的意見，很有可能就會通過了，他對新政還有很多話要說。

公積金管理中心針對過往違規(guī)套取現(xiàn)象嚴(yán)重的問題曾對曹志偉表示，現(xiàn)已從銀行收回公積金提取的審核權(quán)，基本杜絕了違規(guī)套取情況的發(fā)生。曹志偉對此表示持保留意見，他認(rèn)為，作為公積金所有人，對公積金應(yīng)有支配權(quán)，但是卻屢屢出現(xiàn)繳存人為“拿回”自己的公積金而出現(xiàn)“違規(guī)套取”的現(xiàn)象，這就說明了規(guī)定本身就存在問題。作為管理部門，應(yīng)每年對相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢視，并根據(jù)實(shí)際的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)整修訂，降低門檻、放寬提取使用公積金的范圍。他認(rèn)為，新政應(yīng)該確保多一些人能夠提取自己的公積金，同時還要確保不會出現(xiàn)少數(shù)人取了多數(shù)人的錢的情況。

提高收益不妨借給土發(fā)中心

作為開發(fā)商的曹志偉，表示一個城市的土地收儲是很賺錢的，但是公積金的收益率卻很低。還不如將公積金的資金借給廣州市土地開發(fā)中心，獲得更高的收益。

他說，政府應(yīng)促進(jìn)住房公積金運(yùn)營機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，將現(xiàn)有的公積金管理與運(yùn)營機(jī)構(gòu)分離，住房公積金管理中心只做戰(zhàn)略規(guī)劃和監(jiān)督管理，資金則交由專業(yè)的機(jī)構(gòu)管理。同時，在保證?？顚Ｓ玫那闆r下，賦予繳存人投資選擇權(quán)，自行選擇理財投資方式，并承擔(dān)風(fēng)險。這樣還可以減少對事業(yè)編制增長的需求。

此外，對于新政中計(jì)劃的將公積金增值收益部分，在扣除管理費(fèi)及風(fēng)險準(zhǔn)備金之外，補(bǔ)貼政府廉租房或公租房。“我是強(qiáng)烈反對的。”曹志偉說，保障房的建設(shè)是政府的責(zé)任，不應(yīng)讓繳存人承擔(dān)，否則是對繳存人的不公。

直接將公積金當(dāng)免稅工資發(fā)放

曹志偉說，公積金最大的好處就是單位和個人繳納的這筆錢不用繳所得稅。“既然如此那就好事做到底，索性作為免稅工資發(fā)放就行了。你發(fā)給我的錢，我要繳到公積金中心，然后又經(jīng)過很多手續(xù)才能提取，不拐這個彎不就更好嗎？”曹志偉質(zhì)疑道。

不過曹志偉表示，公積金管理中心對他表示，長遠(yuǎn)來看可能可行，但目前還不可能做到。對此，曹志偉則建議，將住房公積金改為住房免稅工資或住宿補(bǔ)貼，為保障職工住房作貢獻(xiàn)。

他說，住房公積金從設(shè)立之初發(fā)展至今，情況已發(fā)生了巨變，在房價高企環(huán)境下，目前的公積金貸款及提取額度已無法幫助絕大多數(shù)繳存人實(shí)現(xiàn)買房的設(shè)想。因此，針對中低收入階層，應(yīng)轉(zhuǎn)為支持租房。

廣東各公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)聯(lián)網(wǎng)

曹志偉說，他們對于公積金制度的改革建議其實(shí)是針對全國而言的。他說，全國各地的公積金管理中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置不一，當(dāng)中有大大小小600多個公積金系統(tǒng)，相互之間的信息互為孤島；在資金方面，去年全省繳存總額6100多億，提取了3000多億，但是各個城市的提取率卻相差甚遠(yuǎn)，僅廣州和深圳就相差近一倍。因此，他建議，應(yīng)該在全國(至少在廣東省)范圍內(nèi)加強(qiáng)公積金的統(tǒng)一管理。

新聞回放

曹志偉等政協(xié)委員

兩會提案痛陳公積金制度6大弊端

今年廣州市“兩會”期間，廣州市政協(xié)常委曹志偉與王慎初、龐文洪等8名政協(xié)委員提交了一份《關(guān)于改革廣州住房公積金制度的建議》，其中列舉了公積金管理制度的六大弊端以及針對六大弊端給出的四大建議。

曹志偉等認(rèn)為，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國企繳存比例大多為12%-20%，民企普遍為5%-8%，繳存比例不合理，不公平；公積金提取額度小，貸款發(fā)放率低，高結(jié)余導(dǎo)致高貶值；公積金用途單一，提取難，套現(xiàn)業(yè)務(wù)形成地下產(chǎn)業(yè)鏈；提貸門檻高，受惠人群少，住房公積金成“劫貧濟(jì)富”工具；管理成本高，保值增值能力低；增值收益上繳財政，損害繳存人利益；同五險一樣，住房公積金閑置資金比例高，使用率低。

在兩會期間曹志偉等對上述問題進(jìn)行了詳細(xì)論述，他說這些問題使得付款購房后才能提取的公積金只好用于裝修房屋或購買家具等，令公積金在用途上，未能達(dá)到預(yù)期目的；活著的時候即使有特殊情況如大病也無法提取救急；家族成員購買一套房子，家族其他成員均不可用公積金助其一臂之力；住房公積金還存在管理成本高而理財收益率低的問題。

“公積金本來就是一個臨時性的產(chǎn)物，沒有想到這一搞就搞了22年。”曹志偉認(rèn)為公積金管理中心的名稱都有問題，他認(rèn)為公積金管理中心應(yīng)該是一個代管者而不是一個管理者，其職能應(yīng)該由“管理”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”。