國務(wù)院關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定

第一條為了妥善地安置年老的和身體衰弱喪失勞動(dòng)能力的工人、職員，制定本暫行規(guī)定。

第二條國營、公私合營的企業(yè)、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體（以下簡稱企業(yè)、機(jī)關(guān)）的工人、職員，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休：

（一）男工人、職員年滿六十周歲，連續(xù)工齡滿五年，一般工齡（包括連續(xù)工齡，下同）滿二十年的；女工人年滿五十周歲、女職員年滿五十五周歲，連續(xù)工齡滿五年，一般工齡滿十五年的；

（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有損身體健康工作的工人、職員，男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，其連續(xù)工齡和一般工齡又符合本條（一）項(xiàng)規(guī)定的；

（三）男年滿五十周歲、女年滿四十五周歲的工人、職員，連續(xù)工齡滿五年，一般工齡滿十年，身體衰弱喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)過醫(yī)生證明不能繼續(xù)工作的。

工人、職員因?yàn)槟昀匣蛘呱眢w衰弱喪失勞動(dòng)能力，不能繼續(xù)工作，但是，又不具備退休條件的，應(yīng)該以退職處理。

第三條符合本規(guī)定第二條（一）（二）兩項(xiàng)規(guī)定的工人、職員，如果因?yàn)楣ぷ餍枰髽I(yè)、機(jī)關(guān)可以繼續(xù)留用。在本規(guī)定公布以后留用的這種工人、職員，都不加發(fā)在職養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)。

在本規(guī)定公布前留用的這種工人、職員，如果今后仍然需要繼續(xù)留用，其原有的在職養(yǎng)老補(bǔ)助費(fèi)可以照舊發(fā)給。

第四條工人、職員退休以后，按月發(fā)給退休費(fèi)，直至本人去世的時(shí)候?yàn)橹?。退休費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）符合本規(guī)定第二條（一）項(xiàng)或者（二）項(xiàng)條件的工人、職員，連續(xù)工齡在五年以上不滿十年的，為本人工資的百分之五十；十年以上不滿十五年的，為本人工資的百分之六十；十五年以上的，為本人工資的百分之七十；

（二）符合本規(guī)定第二條（三）項(xiàng)條件的工人、職員，連續(xù)工齡在五年以上不滿十年的，為本人工資的百分之四十；十年以上不滿十五年的，為本人工資的百分之五十；十五年以上的，為本人工資的百分之六十；

（三）對于社會(huì)有特殊貢獻(xiàn)的工人、職員的退休費(fèi)，可以酌情高于本條（一）（二）兩項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，但是提高的幅度最高不得超過本人工資的百分之十五，并且必須經(jīng)過上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五條工人、職員退休的時(shí)候，本人和他們的家屬前往安家地點(diǎn)所需用的車船費(fèi)、旅館費(fèi)、行李搬運(yùn)費(fèi)和途中伙食補(bǔ)助費(fèi)，都按照本單位現(xiàn)行的行政經(jīng)費(fèi)開支的規(guī)定辦理。

第六條退休人員本人，可以享受與他所居住的地方的國家機(jī)關(guān)一般工作人員相同的公費(fèi)醫(yī)療待遇。

第七條退休人員去世以后，一次發(fā)給相當(dāng)于本人二至三個(gè)月的退休費(fèi)總額的喪葬補(bǔ)助費(fèi)；并且根據(jù)他供養(yǎng)的親屬人數(shù)的多少，一次發(fā)給相當(dāng)于本人六至九個(gè)月的退休費(fèi)總額的親屬撫恤費(fèi)。

第八條本規(guī)定所說的連續(xù)工齡的計(jì)算辦法：企業(yè)的工人、職員按照“勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案”計(jì)算本企業(yè)工齡的規(guī)定辦理；事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的工作人員按照“國務(wù)院關(guān)于處理國家機(jī)關(guān)工作人員退職退休時(shí)計(jì)算工作年限的暫行規(guī)定”辦理。

第九條本規(guī)定所說的本人工資，是指工人、職員退休前最后一個(gè)月的計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)。凡在本規(guī)定公布以前已經(jīng)具備本規(guī)定第二條所列退休條件的工人、職員，在當(dāng)時(shí)并未退休而只調(diào)任輕便工作并且降低工資的，按照調(diào)動(dòng)工作前一個(gè)月的計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；如果在具備退休條件以后的期間內(nèi)調(diào)動(dòng)工作不止一次的，按照第一次調(diào)動(dòng)工作前一個(gè)月的計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第十條工人、職員退休，由企業(yè)、機(jī)關(guān)行政決定，取得同級工會(huì)同意以后執(zhí)行。如果是領(lǐng)導(dǎo)人員退休，還必須報(bào)送任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

有關(guān)退休的工齡計(jì)算，退休待遇標(biāo)準(zhǔn)的確定，填發(fā)退休人員證明書等工作，由企業(yè)、機(jī)關(guān)的人事部門會(huì)同同級工會(huì)辦理。

第十一條規(guī)定發(fā)給的各項(xiàng)費(fèi)用，在實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)的企業(yè)單位，退休費(fèi)、喪葬補(bǔ)助費(fèi)和親屬撫恤費(fèi)，由勞動(dòng)保險(xiǎn)基金中支付，如果本單位的勞動(dòng)保險(xiǎn)基金不敷開支，可以在本省、自治區(qū)、直轄市或者本產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑，仍然不足的時(shí)候，差額部分由本單位行政支付；醫(yī)療費(fèi)由本單位醫(yī)藥衛(wèi)生費(fèi)中支付。在沒有實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)的企業(yè)單位，上述各項(xiàng)費(fèi)用，全部由企業(yè)行政支付；在事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體，全部由退休人員居住地方的縣級民政部門從優(yōu)撫費(fèi)項(xiàng)下支付。

第十二條本規(guī)定同樣適用于學(xué)校的教師和供銷合作社的工人、職員，但是，不適用于手工業(yè)生產(chǎn)合作社、運(yùn)輸合作社和未定息的公私合營企業(yè)的人員。

第十三條本規(guī)定自公布之日起施行。國務(wù)院發(fā)布的“國家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法”和前政務(wù)院發(fā)布的“勞動(dòng)保險(xiǎn)條例”與本規(guī)定有抵觸的，按照本規(guī)定執(zhí)行。但是，過去已經(jīng)退休現(xiàn)在繼續(xù)領(lǐng)取退休費(fèi)的人員，仍然按照原來的標(biāo)準(zhǔn)享受待遇。

第十四條本規(guī)定的實(shí)施細(xì)則，企業(yè)單位的由中華全國總工會(huì)制定發(fā)布執(zhí)行，事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的由國務(wù)院人事局制定發(fā)布執(zhí)行。

關(guān)于“國務(wù)院關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定（草案）”的說明

中華人民共和國勞動(dòng)部部長馬文瑞

關(guān)于工人、職員的退休處理問題，政府本來是有規(guī)定的，就是前政務(wù)院于1951年發(fā)布、1953年修正的“勞動(dòng)保險(xiǎn)條例”中的有關(guān)規(guī)定，和國務(wù)院于1955年年底發(fā)布的“國家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法”。前者適用于實(shí)行勞動(dòng)保險(xiǎn)的企業(yè)單位，后者適用于國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體。上述條例和辦法實(shí)施以來，據(jù)全國總工會(huì)和國務(wù)院人事局的了解，截至1956年年底，企業(yè)職工退休了約6.2萬人，國家機(jī)關(guān)的工作人員退休了約1千人。由于現(xiàn)行的退休規(guī)定某些條件限制嚴(yán)了一些，有些待遇的標(biāo)準(zhǔn)不夠適當(dāng)，因而目前還有相當(dāng)大的一部分年老的和身體衰弱喪失勞動(dòng)能力的職工不能夠或者不愿意退休。這些人員實(shí)際上已經(jīng)不能從事生產(chǎn)和工作，勉強(qiáng)留在原單位里，對于國家和他們本人都很不相宜。現(xiàn)在制定這個(gè)退休處理的暫行規(guī)定，目的就是要對于現(xiàn)行條例和辦法中的退休的條件和退休以后的待遇作某些改變，以便使那些應(yīng)該退休的職工能夠退休。這樣，既可以妥善地安置這一部分職工，又有利于精簡機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)和工作效率；還能夠節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，用來多吸收一些青年學(xué)徒，便于安排勞動(dòng)就業(yè)。