"政府能否研究、出臺(tái)政策，讓大齡下崗失業(yè)職工提前退休？"，48歲（虛歲）的石大姐，致電本報(bào)，希望通過"兩會(huì)連心橋"將石大姐們的心愿帶上"兩會(huì)"，幫助大齡下崗失業(yè)職工渡過難關(guān)！

大齡下崗職工可否提前退休

"再過十來天，就過年了，我虛歲也就49了，可實(shí)歲仍是47，離退休還有好幾年呢！"一接通電話，石大姐就跟記者算起了年齡賬。原來，石大姐以前是合肥某國(guó)有大型企業(yè)的工人，2007年下崗，被"買斷工齡"后與企業(yè)脫離了關(guān)系。然而，每年仍舊要繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，共有五六千元。"能否研究政策，讓我們提前退休？"

查閱資料發(fā)現(xiàn)，國(guó)家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高溫、高空、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作的，退休年齡男年滿55周歲，女年滿45周歲。因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)市級(jí)以上的勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)并作出鑒定，退休年齡為男年滿50周歲，女年滿45周歲。

石大姐告訴記者，根據(jù)這個(gè)規(guī)定，不符合條件，不能退休，更不能享受退休金。而養(yǎng)老金改革后，企業(yè)退休職工由在原來單位領(lǐng)取退休金的辦法變成到社保部門領(lǐng)取社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金。然而，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)〔1995〕6號(hào)）中規(guī)定"退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金"。也就是說，企業(yè)職工退休前必須按照一定的工資比例一直繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，直至退休。

請(qǐng)將我們的心愿帶上"兩會(huì)"

石大姐了解到，據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》規(guī)定，工作年限滿三十年或距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)后可以提前退休。"政府能否參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，也盡快研究出臺(tái)大齡下崗失業(yè)職工提前退休政策，幫助我們大齡下崗失業(yè)職工渡過難關(guān)？"

"從合肥晚報(bào)上看到'兩會(huì)連心橋'欄目，我就趕緊打電話。麻煩你們，將我們大齡下崗職工的心愿，帶到'兩會(huì)'上去。"在短短十幾分鐘的對(duì)話中，石大姐一再地說起這句話。

2012年合肥兩會(huì)將至，如果您對(duì)合肥政治經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、文化生活、吃住行游等有建議和意見，請(qǐng)與本報(bào)"連心橋"聯(lián)系。您可以撥打電話：15505511205；15505512836；也可發(fā)電子郵件到：hfwbren@126.com；來信請(qǐng)寄：臨泉中路合肥晚報(bào)采訪中心政教部（郵編：230011），信封上請(qǐng)注明"兩會(huì)連心橋"字樣。

對(duì)于每月只有千余元收入，甚至僅靠幾百元低保金維持生活的下崗職工來說，每年需自行繳納的數(shù)千元養(yǎng)老保險(xiǎn)，是個(gè)沉重的壓力。在烏魯木齊市政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，農(nóng)工黨烏魯木齊市委員會(huì)建議，下崗職工應(yīng)提前退休享受養(yǎng)老保險(xiǎn)。

根據(jù)烏市2000年下崗職工統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全市有25534名職工下崗。之后的數(shù)年間，隨著企業(yè)改制面的擴(kuò)大，下崗職工人數(shù)繼續(xù)增長(zhǎng)。

按照規(guī)定，只有繳納15年以上的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，到退休年齡才可以按月領(lǐng)取退休金。下崗職工按照正常退休年齡退休，繳納的社會(huì)保險(xiǎn)年份過長(zhǎng)，提前退休缺乏政策，使其陷入兩難局面。

鑒于此，農(nóng)工黨烏魯木齊市委員會(huì)建議，對(duì)法定退休年齡10年以內(nèi)、因下崗失業(yè)等原因無能力繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的八類特困群體，提供信用擔(dān)保及助保貸款，專門用于繳納本人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。助保對(duì)象可以自領(lǐng)取養(yǎng)老金當(dāng)月起，按不低于養(yǎng)老金30%的比例按月償還，或一次性償還貸款。雙下崗、零就業(yè)等家庭由政府實(shí)行全額貼息。對(duì)下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)給予減免及國(guó)家財(cái)政相應(yīng)補(bǔ)貼。

在提前退休政策上，作為特殊困難群體，應(yīng)給予特殊優(yōu)待。一是有條件的發(fā)放生活費(fèi)，二是達(dá)到提前退休年限自行選擇退休。