0571-22931819
丹東市失業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)管理細則(試行)
第一章 總則
第一條 為加強我市參保單位、職工以及失業(yè)人員的有效管理，規(guī)范我市失業(yè)保險公共服務(wù)業(yè)務(wù)、待遇核定支付以及申領(lǐng)登記的制度和流程，根據(jù)國家、省、市現(xiàn)行失業(yè)保險政策、條例規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本細則。
第二條 本細則適用于全市經(jīng)辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)的失業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu))。
第三條 本細則將失業(yè)保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)劃分為失業(yè)保險參保登記、繳費基數(shù)申報和做實個人繳費記錄、失業(yè)人員的接收登記、失業(yè)保險待遇核定、待遇支付以及失業(yè)保險其他業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)。
第四條 全市各級經(jīng)辦機構(gòu)應按照本細則設(shè)置崗位，明確職責，并按照我市公共就業(yè)服務(wù)標準化建設(shè)統(tǒng)一要求，建立健全全市統(tǒng)一的日常工作流程、執(zhí)行標準及監(jiān)督檢查工作機制。
第二章 失業(yè)保險參保登記
第五條 全市各級經(jīng)辦機構(gòu)負責做好參保單位及其職工基本信息和參保信息登記工作，并按照規(guī)定建立單位參保登記檔案臺賬，建立或接續(xù)所屬職工個人繳費記錄。
第六條 國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡稱參保單位)應依法辦理本單位及其職工的失業(yè)保險參保登記手續(xù)。
第七條 失業(yè)保險參保登記執(zhí)行標準
(一)辦理時限：資料齊全，當日辦結(jié)
(二)辦結(jié)要件：《工商營業(yè)執(zhí)照》(復印件)、組織機構(gòu)代碼證(復印件)、企業(yè)法人身份證(正反面復印件)、稅務(wù)登記證、勞動合同、招用人員及經(jīng)辦人員二代身份證(正反面復印件)、領(lǐng)取并按照規(guī)定填寫《單位參加失業(yè)保險登記表》、《失業(yè)保險個人繳費基數(shù)核定明細表》(紙質(zhì)、電子版各一份)。
(三)注意事項：
1.原則上須統(tǒng)一多險種的參保單位及其職工自然信息。嚴禁同一單位、同一人員選擇性參保，多地、異地分別參保以及存在多重勞動關(guān)系等惡意參保情況。
2.對于養(yǎng)老、醫(yī)療保險尚未在本地參保的中央直屬、省屬企業(yè)，所屬職工應在企業(yè)所屬地參保，實行屬地化管理。
3.對于同一單位及其職工，出現(xiàn)在不同地區(qū)選擇性參加失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療保險的情況，應根據(jù)實際情況，確保失業(yè)保險參保人數(shù)與養(yǎng)老或醫(yī)療保險參保人數(shù)一致。
4.按照“金保工程”項目五險合一安排和部署，做好所屬地區(qū)統(tǒng)一五險參保人員人數(shù)、基本信息和繳費基數(shù)等其他工作。
第三章 失業(yè)保險繳費基數(shù)申報和做實個人賬戶
第八條 全市各級經(jīng)辦機構(gòu)負責按月受理參保單位失業(yè)保險繳費基數(shù)(包括統(tǒng)籌基數(shù)和個賬基數(shù)，下同)申報，核定參保單位個賬基數(shù)和繳費額，打印統(tǒng)一制式的《丹東市失業(yè)保險繳費基數(shù)核定表》(以下簡稱《核定表》)，參保單位按期足額繳費，依據(jù)繳費單位出具《核定表》，經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理做實個人繳費記錄業(yè)務(wù)。
第九條 參保單位應依法按期如實申報當期失業(yè)保險繳費基數(shù)，足額繳納失業(yè)保險費，對本單位所屬職工應繳失業(yè)保險費履行代扣代繳責任。
第十條 失業(yè)保險繳費基數(shù)申報和做實個人繳費記錄執(zhí)行標準
(一)辦理時限：資料齊全，當日辦結(jié)
(二)辦結(jié)要件：《核定表》;《丹東市失業(yè)保險人員增減變動表》(發(fā)生人員增減變動時)。
(三)注意事項：
1.失業(yè)保險繳費基數(shù)確定。失業(yè)保險的個人繳費記錄以參保單位職工本人上年實際月平均工資為繳費基數(shù)，且不低于年度崗平工資的60%，個賬基數(shù)采用醫(yī)療保險年檢核定工資數(shù)值計算所得(每月新增人員個賬基數(shù)采用當期醫(yī)療保險核定工資數(shù)值計算所得)，個別單位申請修改職工個賬基數(shù)，需要向市級經(jīng)辦機構(gòu)書面請示，核準后方可辦理;單位統(tǒng)籌以當期養(yǎng)老保險單位統(tǒng)籌基數(shù)為繳費基數(shù)，統(tǒng)籌基數(shù)數(shù)值應與所屬地區(qū)地稅部門核定數(shù)值一致，具體計算方法和依據(jù)由各縣(市)區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)與所屬地區(qū)地稅部門協(xié)商解決。
2.失業(yè)保險費征繳流程。每月15日前，參保單位須首先到經(jīng)辦機構(gòu)辦理單位職工人員增減變動，申報當期失業(yè)保險繳費基數(shù)，核定應繳費額，然后在規(guī)定期限內(nèi)向失業(yè)保險費征收部門申報、繳納失業(yè)保險費。失業(yè)保險繳費基數(shù)申報和做實上月個人繳費記錄業(yè)務(wù)可以同時辦理。對于未按期、足額繳納失業(yè)保險費(包括少繳、多繳)的參保單位，須攜帶補繳或多繳失業(yè)保險費憑證及《核定表》到經(jīng)辦機構(gòu)窗口做實個人繳費記錄。
3.參保單位未能及時辦理繳費基數(shù)申報、實繳數(shù)據(jù)到賬和做實個人繳費記錄以及未按《核定表》申報金額足額繳費的，經(jīng)辦機構(gòu)不能為其解除合同人員辦理領(lǐng)取失業(yè)保險相關(guān)待遇手續(xù)。
第十一條 失業(yè)保險參保登記和做實個人繳費記錄流程。
第四章 失業(yè)人員的接收登記
第十二條 全市各級經(jīng)辦機構(gòu)必須嚴格失業(yè)人員接收登記制度。對于參保人數(shù)100人以上的用人單位，因經(jīng)濟型裁減人員，一次性終止或解除勞動合同人數(shù)超過本單位在職職工總數(shù)5%或用人單位一次性裁員10人以上的，各縣(市)、大孤山經(jīng)濟區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)應以書面形式向市就業(yè)局報告，市級經(jīng)辦機構(gòu)通過“布谷鳥”等視頻軟件，核查繳費單位參保登記、繳費記錄以及移交人員的個人賬戶、勞動檔案等信息，建立核查電子檔案，對于符合接收條件的，市級經(jīng)辦機構(gòu)在系統(tǒng)內(nèi)授權(quán)各縣(市)區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)，審批并辦理領(lǐng)取失業(yè)保險相關(guān)待遇手續(xù)。
第十三條 全市各級經(jīng)辦機構(gòu)須建立所屬地區(qū)失業(yè)保險欠費黑名單，并做好每月按期更新黑名單信息工作，嚴格杜絕參保單位在欠費狀態(tài)下，接收所屬職工進入失業(yè)保險，并享受待遇的情況。特別是對于已進行參保登記、申報及做實個人賬戶的單位，其移交失業(yè)人員檔案中出現(xiàn)該單位勞動合同起始時間早于單位登記參保時間，即使辦理了失業(yè)登記，也不能享受失業(yè)保險待遇。
第十四條 失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金必須具備以下條件：
(一)依法參加了失業(yè)保險，所在單位和本人按規(guī)定履行繳費義務(wù)。
(二)非因本人意愿中斷就業(yè)。
(三)已辦理失業(yè)登記并有求職意愿。
其中非因本人意愿中斷就業(yè)主要包括：勞動合同期滿自然終止勞動合同的;用人單位依法破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制、關(guān)閉或解散被解除勞動合同的;因本人過失被開除、除名、辭退的;因參保單位以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強迫勞動，個人提出解除勞動合同的;參保單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或提供勞動條件，個人提出解除勞動合同的;法律、行政法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的。
第十五條 全市各級經(jīng)辦機構(gòu)只接收參保單位勞資、人事部門移交的失業(yè)人員檔案，并按規(guī)定履行交接手續(xù)，檔案材料齊全，行政備案等手續(xù)完備，否則不予受理;職工失業(yè)后，自終止、解除勞動合同之日起60日內(nèi)到經(jīng)辦機構(gòu)辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》和失業(yè)登記、求職登記手續(xù)，逾期視同個人自動放棄享受失業(yè)保險待遇。因傷病不能進行求職登記的失業(yè)人員，經(jīng)市級經(jīng)辦機構(gòu)核實授權(quán)后，各縣(市)、大孤山經(jīng)濟區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)可以正常接收，并按其參保繳費年限計發(fā)失業(yè)保險待遇。
第五章 失業(yè)保險待遇核定
第十六條 失業(yè)保險金計發(fā)時間及標準：
(一)失業(yè)人員與單位無勞動爭議，單位已按規(guī)定到經(jīng)辦機構(gòu)為其辦理失業(yè)保險手續(xù)，并已通知到本人，本人60日內(nèi)不到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記和求職登記的，視為失業(yè)人員本人自愿放棄享受失業(yè)保險待遇，其下次享受失業(yè)保險待遇按本《細則》第十七條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記被核準領(lǐng)取之月起計算，按月發(fā)放。
(二)失業(yè)人員因終止、解除勞動關(guān)系與所在單位發(fā)生勞動爭議并最終終止、解除勞動關(guān)系的，其失業(yè)保險待遇的計發(fā)時間和享受待遇標準按裁決(或判決)企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系之日為準執(zhí)行，期間欠費須足額補繳。
(三)在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)，而被用人單位解除勞動合同的，可以在其刑滿、假釋、勞動教養(yǎng)期滿或解除勞動教養(yǎng)后，申請領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)保險金自辦理失業(yè)登記之日起計算。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)而停止領(lǐng)取失業(yè)保險金的，可以在其刑滿、假釋、勞動教養(yǎng)期滿或勞動教養(yǎng)后恢復領(lǐng)取失業(yè)保險金。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照規(guī)定享受其他失業(yè)保險待遇，失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇標準按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 失業(yè)人員重新就業(yè)再次失業(yè)后繳費時間及享受待遇期限計算辦法。
(一)失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間按再次就業(yè)后參保繳費時間重新計算。
(二)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期限未滿時重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間按前次剩余繳費時間和再次就業(yè)后參保繳費時間合并重新計算，其領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)時應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金期限合并計算，但最長不超過24個月。
(三)有下列情形之一的失業(yè)人員不享受失業(yè)保險待遇，其原有繳費時間予以保留，待其重新就業(yè)并再次參保繳費后，其前后繳費時間合并計算。
1.參保并繳費時間不足1年。
2.自愿辭職或自動離職。
3.不進行失業(yè)登記和求職登記。
4.自謀職業(yè)領(lǐng)取一次性安置費。
5.未按時到社區(qū)勞動保障事務(wù)機構(gòu)(所、站)進行申領(lǐng)登記。
6.失業(yè)保險條例規(guī)定的其他情況。
