天津養(yǎng)老服務(wù)促進條例實施 基層醫(yī)保有望放寬

養(yǎng)老服務(wù)責任蛋糕

進入2月份，惠及本市200多萬60歲以上老年人的《天津市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》正式實施，這是我國第一部促進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的地方性法規(guī)。昨天，本市召開《條例》宣傳貫徹推動會，民政、規(guī)劃、人力社保、衛(wèi)生計生、國土房管等部門都推出了配合《條例》實施的保障措施。市民政局將在全市16個區(qū)縣試點開展老年日間照料中心運營機制改革，作為試點的中心每年可獲得9萬元運營補貼。市人力社保局將對向養(yǎng)老機構(gòu)輸送專業(yè)人才的中介機構(gòu)給予獎勵。市衛(wèi)計委將在養(yǎng)老機構(gòu)實現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。

日間照料

市民政局局長曲孝麗介紹，目前本市已建成社區(qū)老年日間照料中心(站)1000多個，老年配餐中心和食堂358個。今年，本市要深化社區(qū)老年日間照料中心運營機制改革，拓展完善服務(wù)功能，調(diào)整職能定位，重點對行動不便、空巢和失獨等老年人開展呼叫服務(wù)、配餐送餐、醫(yī)療應(yīng)急上門和生活用品便利店等四項基本服務(wù)。加大政策資金支持，在2014年南開區(qū)、和平區(qū)開展改革試點的基礎(chǔ)上，今年將全面進行試點工作，每個區(qū)縣選擇2至3個中心作為試點，每個試點中心每年給予9萬元的運營補貼。

設(shè)施配置

市規(guī)劃局將配合民政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、人口老齡化發(fā)展趨勢、老年人口分布和養(yǎng)老服務(wù)需求狀況，制定全市和區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃將按照一定規(guī)劃期城鎮(zhèn)老年人口的構(gòu)成、規(guī)模等因素，合理制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施類型、布局和規(guī)模，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的均衡配置、全面覆蓋。在居住區(qū)，按要求配建社區(qū)養(yǎng)老院、老年人活動中心等，在居住小區(qū)，按要求配建托老所、老年人服務(wù)站等，凡未配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或配建不達標的，均不予規(guī)劃審批。

人才輸送

市人力社保局副局長于茂東介紹，人力社保局明確規(guī)定，凡養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)招用養(yǎng)老護理人員，不論是本市戶籍還是外來務(wù)工人員，只要簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，給予2年的崗位補貼和3年的社會保險補貼。凡本市失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、在職職工和普通高校學生參加養(yǎng)老服務(wù)培訓，并取得初級職業(yè)資格證書的，分別給予培訓成本100%至50%之間的培訓費和鑒定費補貼。上述4類人員取得中級及以上職業(yè)資格證書，全部按培訓成本給予100%的培訓費和鑒定費補貼。鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)輸送人員，并按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。

土地供應(yīng)

市國土房管局在供地計劃安排上主動向養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施傾斜，針對各區(qū)縣實際情況不同，實施土地供應(yīng)分類調(diào)控，確保養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地充分供應(yīng)、合理供應(yīng)。

公共衛(wèi)生

市衛(wèi)計委副主任張富霞說，今年本市將繼續(xù)深化家庭責任醫(yī)生為老健康服務(wù)。今年，將從河西、南開兩區(qū)試點起步，探索基層醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)醫(yī)養(yǎng)護一體化病房，為需要治療的社區(qū)慢性病老人提供醫(yī)療、養(yǎng)老、護理照料等一體化綜合服務(wù)。

在此基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)相關(guān)部門爭取政策通路，放寬老年人基層醫(yī)保政策，吸引社會資本興辦醫(yī)養(yǎng)護一體化醫(yī)院，鼓勵社會辦醫(yī)機構(gòu)開設(shè)醫(yī)養(yǎng)護一體化病房服務(wù)。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心延伸服務(wù)，把入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人全部納入公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，為養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)老人建立完善健康檔案，開展健康管理和臨床服務(wù)，采取社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)同合作，在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的方式，建立養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)緊密的共生關(guān)系，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)100%全覆蓋。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)難以覆蓋的養(yǎng)老機構(gòu)，采取購買服務(wù)的方式，吸引社會辦醫(yī)機構(gòu)承擔養(yǎng)老機構(gòu)老人公共衛(wèi)生和臨床醫(yī)療服務(wù)。