泉州市住房公積金歸集管理實(shí)施意見(jiàn)

為加強(qiáng)對(duì)泉州市住房公積金歸集工作的管理，維護(hù)住房公積金繳存者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房保障制度建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民居住水平，根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第350號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、省建設(shè)廳、省財(cái)政廳、人民銀行福州中心支行《關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（閩建金管〔2007〕7號(hào)）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省住房公積金行政執(zhí)法暫行規(guī)定的通知》（閩建〔2011〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合泉州市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、本實(shí)施意見(jiàn)適用于本市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的歸集管理，包括住房公積金的登記、賬戶設(shè)立、繳存、轉(zhuǎn)移、封存、結(jié)算等。

二、泉州市住房公積金管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）負(fù)責(zé)全市住房公積金歸集管理工作。

三、管理中心委托經(jīng)泉州市人民政府批準(zhǔn)的歸集受托銀行（以下簡(jiǎn)稱受托銀行）辦理住房公積金的賬戶設(shè)立、結(jié)算等業(yè)務(wù)。管理中心應(yīng)當(dāng)與受托銀行簽訂委托協(xié)議。

四、管理中心應(yīng)在受托銀行設(shè)立住房公積金專戶，確保住房公積金資金安全、有序運(yùn)作。

五、本市行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體工商戶，中央、省部屬和外地駐泉單位（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工應(yīng)當(dāng)繳存住房公積金。

六、在職職工是指在單位中工作，并由單位支付工資的各類人員，包括與單位簽訂勞動(dòng)合同或符合勞動(dòng)保障部門(mén)關(guān)于認(rèn)定形成事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系條件的在崗職工（不包括外籍及港、澳、臺(tái)人員）。

七、【公積金查詢，五險(xiǎn)一金查詢，社保查詢】單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦芾碇行霓k理住房公積金繳存登記，經(jīng)管理中心審核后，到受托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶。

（一）新設(shè)立的單位，應(yīng)當(dāng)自單位設(shè)立之日起30日內(nèi)，持單位設(shè)立批準(zhǔn)文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)等證明材料到管理中心辦理住房公積金繳存登記，填寫(xiě)《住房公積金單位繳存登記表》及《住房公積金匯繳清冊(cè)》，并自登記之日起20日內(nèi)持管理中心的審核文件，到受托銀行辦理單位住房公積金賬戶及職工個(gè)人賬戶設(shè)立手續(xù)。

（二）尚未辦理住房公積金繳存登記、賬戶設(shè)立手續(xù)的單位，應(yīng)當(dāng)自本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施之日起到管理中心辦理繳存登記手續(xù)。

八、職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為其繳存的住房公積金，均屬職工個(gè)人所有，受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵犯職工的合法權(quán)益。

九、單位新錄用或者新調(diào)入職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用或者調(diào)入職工之日起30日內(nèi)持錄用職工證明文件（或調(diào)動(dòng)手續(xù)）、職工身份證復(fù)印件及《住房公積金匯繳變更清冊(cè)》，到管理中心辦理繳存登記，并持管理中心的審核文件到受托銀行辦理職工住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。

十、單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)，由原單位或者清算組織到管理中心辦理變更或注銷登記，并自變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)，持管理中心的審核文件到受托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存至管理中心設(shè)立的托管專戶手續(xù)。

（一）單位發(fā)生合并、分立、改制的，在辦理住房公積金繳存變更登記時(shí)，單位或清算組織應(yīng)填寫(xiě)《住房公積金單位變更繳存登記審批表》和《住房公積金匯繳變更清冊(cè)》，并提供單位合并、分立、改制等文件。

（二）單位發(fā)生撤銷、解散或破產(chǎn)的，在辦理住房公積金注銷繳存登記時(shí)，單位或清算組織應(yīng)填寫(xiě)《住房公積金單位注銷繳存登記審批表》和《住房公積金匯繳變更清冊(cè)》，并提供單位撤銷、解散或破產(chǎn)等文件。

十一、單位名稱、地址、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)和職工姓名、身份證號(hào)碼等與住房公積金管理相關(guān)的信息發(fā)生變更的，單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)持《住房公積金單位信息變更登記表》到管理中心辦理變更申請(qǐng)后到受托銀行辦理變更登記。

十二、住房公積金繳存實(shí)行“限高保低”政策。職工住房公積金最高繳存工資基數(shù)不得超過(guò)市統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的上一年度全市職工月平均工資的3倍，最低繳存工資基數(shù)不得低于上一年度各縣（市、區(qū)）最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

十三、住房公積金繳存基數(shù)一年一調(diào)，即在每個(gè)住房公積金年度內(nèi)（每年的7月1日至次年的6月30日）只能調(diào)整一次。住房公積金月繳存限額的調(diào)整方案由市住房公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。單位和職工繳存住房公積金的比例不得低于5%，原則上不高于12%。本實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)前已經(jīng)省政府批準(zhǔn)執(zhí)行高于12%的單位，暫按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同一單位必須執(zhí)行同一繳存比例。單位和職工的繳存比例必須保持一致。

十四、職工住房公積金月繳存額為職工本人上一年度月平均工資總額乘以職工本人和所在單位的住房公積金繳存比例之和。

新參加工作或新調(diào)入單位職工的住房公積金月繳存額，按職工本人當(dāng)月工資計(jì)算。

十五、職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。單位應(yīng)當(dāng)自每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。

新參加工作的職工從參加工作次月起開(kāi)始繳存住房公積金；新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金。

十六、管理中心應(yīng)為繳存單位和職工建立住房公積金明細(xì)賬。繳存單位也應(yīng)建立本單位住房公積金的備查賬，并定期與受托銀行核對(duì)。

十七、管理中心應(yīng)當(dāng)委托受托銀行為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金繳存卡，作為職工繳存住房公積金的有效憑證。受托銀行負(fù)責(zé)住房公積金繳存卡的發(fā)放、收回、掛失、補(bǔ)發(fā)等具體業(yè)務(wù)的承辦。職工可持住房公積金繳存卡，到受托銀行查詢住房公積金繳存、提取等明細(xì)賬。

十八、對(duì)繳存住房公積金確有困難的單位，要求降低繳存比例或緩繳的，須經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過(guò)，并經(jīng)管理中心審核，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳。單位應(yīng)自接到批準(zhǔn)文件之日起15日內(nèi)到管理中心辦理相關(guān)手續(xù)。

降低繳存比例或緩繳住房公積金的最長(zhǎng)期限不超過(guò)12個(gè)月，超過(guò)12個(gè)月需要繼續(xù)降低繳存比例或緩繳的，應(yīng)當(dāng)在期滿之日前30日內(nèi)按規(guī)定重新辦理報(bào)批手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)降低繳存比例或者緩繳住房公積金的單位，待其經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)到規(guī)定的繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳的住房公積金。

十九、單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散或者改制等情形的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳（包括未繳和少繳）的住房公積金，并在自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)由原單位或清算組織到管理中心辦理變更或注銷登記，并辦理職工住房公積金賬戶的轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。

（一）單位合并、分立和改制時(shí)無(wú)力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確欠繳住房公積金的補(bǔ)繳責(zé)任主體后，方可辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項(xiàng)。

（二）單位發(fā)生撤銷、解散的，其欠繳的住房公積金，視同職工工資予以優(yōu)先償還。

（三）單位被依法宣告破產(chǎn)的，其欠繳的住房公積金應(yīng)當(dāng)由企業(yè)在破產(chǎn)清算資產(chǎn)中解決。

（四）新設(shè)立和改制后的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)辦理住房公積金繳存手續(xù)。

二十、職工在本市行政區(qū)域內(nèi)調(diào)動(dòng)或調(diào)離本市在省內(nèi)調(diào)動(dòng)的，其個(gè)人住房公積金賬戶應(yīng)在30日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移。

二十一、職工因工作調(diào)動(dòng)、退休、離職等未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)或因其他原因停止繳存住房公積金的，單位應(yīng)在30日內(nèi)為其辦理住房公積金封存手續(xù)。

辦理封存時(shí)，單位應(yīng)填寫(xiě)《住房公積金匯繳變更清冊(cè)》，并提供相關(guān)證明材料。

職工恢復(fù)繳存住房公積金時(shí)，單位應(yīng)填寫(xiě)《住房公積金匯繳變更清冊(cè)》，并為其辦理個(gè)人賬戶的啟封手續(xù)。

二十二、管理中心設(shè)立托管專戶，職工與原單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系且不符合提取條件的，其住房公積金個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)入管理中心托管專戶管理。

辦理住房公積金托管專戶時(shí)，單位或職工個(gè)人應(yīng)填寫(xiě)《住房公積金轉(zhuǎn)移通知書(shū)》，并提供職工身份證、終止勞動(dòng)關(guān)系證明等材料。

托管專戶內(nèi)的職工與新就業(yè)單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)將托管專戶內(nèi)的公積金賬戶轉(zhuǎn)移到新單位后繼續(xù)繳存。

二十三、管理中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金賬戶查詢制度、對(duì)賬制度，提供多種查詢服務(wù)。

（一） 管理中心應(yīng)當(dāng)為職工和單位無(wú)償提供有關(guān)住房公積金繳存、提取和貸款情況查詢服務(wù)。

（二）管理中心應(yīng)責(zé)成受托銀行在住房公積金年度結(jié)息后30日內(nèi)向單位和個(gè)人發(fā)放對(duì)賬單。

二十四、單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由管理中心依據(jù)《條例》的規(guī)定責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，按下列處罰裁量基準(zhǔn)分別處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款：

（一）單位職工人數(shù)在20人（含20人）以內(nèi)的，處以1萬(wàn)元罰款。

（二）單位職工人數(shù)在20人以上100人（含100人）以內(nèi)的，處以3萬(wàn)元罰款。

（三）有下列情形之一的，處以5萬(wàn)元罰款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

1．單位職工人數(shù)在100人以上的；

2．單位逾期不整改，引發(fā)群體性事件影響社會(huì)穩(wěn)定的；

3．單位對(duì)投訴人、舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的；

4．單位在管理中心調(diào)查取證過(guò)程中，存在隱瞞事實(shí)、弄虛作假、妨礙公務(wù)行為的；

5．單位發(fā)生兩次以上住房公積金違法行為的。

二十五、單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，按《條例》規(guī)定，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二十六、本實(shí)施意見(jiàn)由泉州市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)解釋。

二十七、本實(shí)施意見(jiàn)自2014年1月1日起實(shí)施。