山西四千余家庭申領(lǐng)單獨(dú)兩孩 生育高峰或于2016年

山西省實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策已有半年之久。16日，記者從山西省衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，截止2014年11月30日，該省有4631個(gè)家庭申領(lǐng)單獨(dú)兩孩再生育服務(wù)證，占同期全省再生育服務(wù)證申領(lǐng)數(shù)量(27740個(gè))的16.69%;預(yù)計(jì)該政策帶來(lái)的生育高峰或出現(xiàn)在2016年左右。

當(dāng)日，山西省衛(wèi)生計(jì)生委就該省“單獨(dú)兩孩”政策的實(shí)施情況召開新聞發(fā)布會(huì)。該委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處處長(zhǎng)張曉清介紹，申請(qǐng)辦證家庭并未出現(xiàn)生育堆積現(xiàn)象，“全省已申領(lǐng)的4631個(gè)家庭中，已有917個(gè)家庭申領(lǐng)后生育了孩子，占到全省單獨(dú)兩孩再生育服務(wù)證申領(lǐng)總量的19.8%。”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，山西單獨(dú)兩孩申請(qǐng)人群中，以1980—1989年出生的“80后”為主要群體，年齡主要集中在25-34歲之間，其中30-34歲人群所占比重最高;城市非農(nóng)業(yè)戶籍人口成為享受該項(xiàng)生育新政的主體，比例近達(dá)80%;申領(lǐng)家庭中男方為獨(dú)生子女多于女方為獨(dú)生子女，這主要是受到農(nóng)業(yè)人口第一胎是男孩不允許再生育子女的政策性影響。

“從山西各地執(zhí)行情況來(lái)看，11個(gè)市辦理單獨(dú)兩孩再生育服務(wù)證數(shù)量較多的依次為太原市、晉中市和長(zhǎng)治市，占全省總量的57.59%。”張曉清稱。

發(fā)布會(huì)稱，該省政策執(zhí)行以來(lái)，申領(lǐng)單獨(dú)兩孩再生育服務(wù)證的數(shù)量整體相對(duì)偏小，到明年的5月底，預(yù)計(jì)審批人群可達(dá)1萬(wàn)戶。但考慮到群眾生育行為的滯后性影響和生育習(xí)慣，山西單獨(dú)兩孩的生育高峰將會(huì)出現(xiàn)在2016年左右。

根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，山西省同時(shí)具備以下三個(gè)條件的家庭即可申領(lǐng)單獨(dú)兩孩再生育服務(wù)證：夫妻雙方或一方為山西省戶籍人口;夫妻一方為獨(dú)生子女;夫妻雙方只有一個(gè)子女。

張曉清介紹，該省將建立人口出生監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行預(yù)警通報(bào)和約談制度，做好風(fēng)險(xiǎn)防控，防止生育水平出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

此外，為簡(jiǎn)化辦證流程，山西省衛(wèi)生計(jì)生委組織開發(fā)的“計(jì)劃生育證件網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)系統(tǒng)”已于2014年10月15日正式開始使用。凡符合相關(guān)規(guī)定，初次辦理《生育服務(wù)證》、《山西省獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，可通過(guò)該網(wǎng)進(jìn)行預(yù)約申請(qǐng)。