甘肅將開展“以房養(yǎng)老”試點

積極發(fā)展“三農(nóng)”保險、統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療健康和養(yǎng)老保險、探索建立區(qū)域性巨災保險制度、支持有條件的地方開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點(即通常所說的“以房養(yǎng)老”)……為推動我省現(xiàn)代保險服務業(yè)快速發(fā)展，省政府辦公廳近日印發(fā)《甘肅省人民政府關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》。

探索建立區(qū)域性巨災保險制度

我省將爭取到2020年，基本建成保障全面、功能完善、安全穩(wěn)健、誠信規(guī)范的具有較強服務能力和創(chuàng)新能力的現(xiàn)代保險服務業(yè)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供保險保障和服務支持。其中，針對我省地震、泥石流等自然災害多發(fā)的特點，將探索建立以制度建設為基礎，商業(yè)保險為平臺，多層次風險分擔為保障的巨災保險制度。建立巨災保險基金，開展地震保險、泥石流保險等巨災保險試點，發(fā)揮保險業(yè)在巨災保險管理中的作用，提高城鄉(xiāng)居民應對自然災害的能力。

在政策支持方面，《實施意見》明確提出，對適用于商業(yè)保險機構運營效率更高的公共服務，政府可以委托保險機構經(jīng)辦，也可以直接購買保險產(chǎn)品和服務。執(zhí)行企業(yè)為職工支付的企業(yè)年金和補充醫(yī)療保險費個人所得稅延遲納稅政策。加快保險法人機構的設立和引進，積極爭取在2015年底前設立地方保險法人機構。鼓勵外資保險公司在我省設立分支機構，力爭到2020年，再引進2~3家全國性保險機構。

“以房養(yǎng)老”支持有條件地方開展試點

在全省全面啟動實施城鄉(xiāng)居民大病保險工作，建立大病保險基金，合理確定大病保險運行成本費用，完善運行機制，提高保障水平。推廣商業(yè)保險參與新農(nóng)合經(jīng)辦管理服務。推動商業(yè)保險機構實現(xiàn)與基本醫(yī)療經(jīng)辦機構、醫(yī)療機構信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通。鼓勵企事業(yè)單位建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃。加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險。支持保險機構參與企業(yè)年金和職業(yè)年金業(yè)務。積極爭取開展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險試點。支持有條件的地方開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。

鼓勵保險機構開發(fā)養(yǎng)老機構綜合責任保險，支持養(yǎng)老機構投保綜合責任保險。同時，加強農(nóng)村居民、城市低收入家庭、失獨老人、獨生子女家庭等特殊群體的保險保障體系建設。大力發(fā)展各類醫(yī)療、疾病、失能收入損失和長期護理等與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險業(yè)務。支持保險機構提供健康管理服務。鼓勵各地政府為弱勢群體人群購買商業(yè)健康保險和意外傷害保險。

醫(yī)療責任保險明年底基本覆蓋全省所有公立醫(yī)院

完善醫(yī)療責任保險體系，將醫(yī)療事故、醫(yī)療過失、醫(yī)療意外等風險事故納入保險責任，擴大醫(yī)療責任保險覆蓋面，到2015年底，基本覆蓋全省所有公立醫(yī)院。探索發(fā)展多種形式的醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險，分擔醫(yī)療執(zhí)業(yè)風險，化解醫(yī)療糾紛。

完善校方責任保險，將教職工校方責任、實習安全責任、校車承運人責任納入保險范圍。進一步推動環(huán)境污染責任保險試點工作。在煤炭行業(yè)實行商業(yè)保險與安全生產(chǎn)風險抵押金的配套銜接制度試點。發(fā)展以各類電梯、超重機械、客運索道、大型游樂設施、旅游觀光車、鍋爐和壓力容器等設備為重點的特種設備責任保險。在影劇院、商場、寫字樓等公眾聚集場所推廣火災公眾責任保險。全面落實旅行社責任保險制度，實現(xiàn)省內(nèi)旅行社責任保險全覆蓋。探索開展高風險旅游項目的責任保險和意外傷害保險，鼓勵旅游景區(qū)投保責任保險，為我省旅游業(yè)的發(fā)展提供風險保障。鼓勵各地開展治安保險和社區(qū)綜合保險試點。

讓信用增級實現(xiàn)“無抵押、無擔保”融資

我省將大力發(fā)展城鄉(xiāng)小額貸款信用保證保險。積極發(fā)展信用保險和貸款保證保險，為小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者和農(nóng)戶等小額貸款人提供信用增級，實現(xiàn)“無抵押、無擔保”融資。加強政銀保合作，建立風險共擔補償機制，鼓勵保險機構開發(fā)適合我省特點的保險產(chǎn)品，繼續(xù)以市州為單位統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)小額貸款保證保險，不斷擴大小額貸款保證保險品種和范圍。積極推廣應用金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，推動小微企業(yè)信用體系建設。加快完善市場主體信用信息公示制度，推進信用信息交換和共享，支持保險機構根據(jù)小微企業(yè)信用等級執(zhí)行差異化的保險費率。

同時，結合我省“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”建設，鼓勵保險機構開發(fā)適合我省文化企業(yè)特點和文化產(chǎn)業(yè)的保險產(chǎn)品，推進文化創(chuàng)意和設計服務與保險業(yè)融合發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，為各類會展、演藝、演出等文化產(chǎn)業(yè)提供有效的保險服務。

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“以房養(yǎng)老”是指老年人將自己的產(chǎn)權房抵押出去，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或者接受老年公寓服務的一種養(yǎng)老方式。在老人去世后，保險公司或銀行收回住房使用權，這種養(yǎng)老方式被視為完善養(yǎng)老保障機制的一項重要補充。